深圳：“90/70政策”低調(diào)放寬
曾因率先出臺(tái)嚴(yán)厲地方調(diào)控細(xì)則而備受矚目的深圳，正在悄悄改變自己的口風(fēng)。與當(dāng)初將“90平方米以下戶(hù)型占70%”(下稱(chēng)“90/70政策”)落實(shí)到“項(xiàng)目控制”的高調(diào)解讀不同，深圳政府有可能以“冷處理”方式，對(duì)部分地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行區(qū)別對(duì)待。
這究竟是進(jìn)一步補(bǔ)充細(xì)化已有政策，還是在變相“放水”？
三類(lèi)項(xiàng)目或區(qū)別對(duì)待
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者近日從消息靈通人士處獲悉，有望受到政府“區(qū)別對(duì)待”眷顧的項(xiàng)目分三類(lèi)：一是今年6月1日之前已規(guī)劃審批但未動(dòng)工的樓盤(pán)，只要容積率在1.0以下，便不在細(xì)則約束之列，仍可按照原規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行；二是此前通過(guò)招拍掛方式公開(kāi)競(jìng)得的地塊，也按原土地出讓合同約定條款執(zhí)行；三是6月1日前已獲得施工許可證但未實(shí)際動(dòng)工的，可視為動(dòng)工，不受新規(guī)影響。
該人士透露，政府有意適度松動(dòng)，但不會(huì)專(zhuān)門(mén)發(fā)文公示，此舉或與其不愿引起外界新一輪的議論和批評(píng)有關(guān)。因?yàn)樵谏钲谙刃袑ⅰ?0/70政策”落實(shí)到“項(xiàng)目控制”之后，中央?yún)s解讀為“總量控制”，深圳的搶跑被外界指為“猜錯(cuò)了上頭的心思”。既有前車(chē)之鑒，他們自然不希望再次留下話(huà)柄。
據(jù)深圳一家知名開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人介紹，目前政府已對(duì)上述第二類(lèi)招拍掛取得的項(xiàng)目“放行”。他表示，主管部門(mén)既然松了口，開(kāi)發(fā)商一直懸著的心基本落地了。
此外，深圳市龍崗區(qū)國(guó)土局消息，國(guó)土局對(duì)上述第三類(lèi)項(xiàng)目也執(zhí)行了最新的政策精神。近年來(lái)深圳關(guān)外大量開(kāi)發(fā)用地出讓都集中在該區(qū)。深圳某知名中介機(jī)構(gòu)人士更證實(shí)，他們所代理的龍崗區(qū)一處中高端樓盤(pán)，原來(lái)?yè)?dān)心要重新修改規(guī)劃以符合戶(hù)型比例要求，但最后只是虛驚一場(chǎng)。
“網(wǎng)開(kāi)一面”還是“細(xì)化補(bǔ)充”？
不過(guò)，這樣不動(dòng)聲色的“區(qū)別對(duì)待”，到底該如何判斷，當(dāng)?shù)貥I(yè)界也有不同的聲音。
深圳知名地產(chǎn)研究人士半求直言，這是對(duì)此前嚴(yán)厲的“90/70政策”實(shí)行“大赦”。他認(rèn)為，調(diào)控細(xì)則出臺(tái)以來(lái)，深圳樓市供應(yīng)量顯著下降，而在樓價(jià)持續(xù)上揚(yáng)的重壓之下，供應(yīng)量萎縮無(wú)疑會(huì)雪上加霜。
“‘大赦’部分項(xiàng)目，雖未能根本改變今后深圳市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)單一的局面，但依然能為市場(chǎng)獲得了階段性喘息的機(jī)會(huì)�！彼f(shuō)。據(jù)其預(yù)測(cè)，如政府嚴(yán)格執(zhí)行“90/70政策”項(xiàng)目控制的要求，未來(lái)一年半內(nèi)深圳樓盤(pán)供應(yīng)量起碼要下降約三分之一，這無(wú)疑是個(gè)驚人的數(shù)字。
但深圳中原地產(chǎn)深港研究中心總監(jiān)張偉卻指出，政府此舉合情合理，并不意味著在執(zhí)行力度上的“放水”，相反是對(duì)“ 90/70政策”的細(xì)化補(bǔ)充，諸如“6月1日前已獲得施工許可證但未實(shí)際動(dòng)工的不受調(diào)控影響”的做法，與九部委《意見(jiàn)》及深圳此前出臺(tái)的細(xì)則并無(wú)實(shí)質(zhì)的不同。
至于對(duì)低密度高檔項(xiàng)目(即第一類(lèi)容積率1.0以下者)，以及以競(jìng)價(jià)方式獲得的土地項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待，他表示體現(xiàn)了政府對(duì)原出讓合同的尊重，不因?yàn)楹髞?lái)的調(diào)控政策而單方面違背此前具有法律效力的承諾。
“如對(duì)這些項(xiàng)目一刀切，確有不合理之處，而‘國(guó)六條’、九部委《意見(jiàn)》及深圳地方細(xì)則對(duì)此都沒(méi)有明確解釋?zhuān)@次政府部門(mén)作出靈活處理，也算是個(gè)新突破�！彼f(shuō)。
但是對(duì)以往項(xiàng)目要求的放寬，無(wú)疑意味著新批項(xiàng)目在戶(hù)型限制上將更加嚴(yán)厲。據(jù)深圳中原地產(chǎn)估算，此次“放寬”涉及的低密度高端住宅及招拍掛出讓項(xiàng)目，合計(jì)建筑面積約200萬(wàn)平方米，從深圳完成“90/70政策”全年總量控制要求的角度看，下半年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，肯定有更多出讓地塊將嚴(yán)格甚至超標(biāo)執(zhí)行新規(guī)，100%中小戶(hù)型限制項(xiàng)目恐怕也會(huì)越來(lái)越多。
另悉，8月28日深圳房地產(chǎn)協(xié)會(huì)牽頭，有當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)高官參加的調(diào)控政策文件解讀會(huì)上，嚴(yán)控土地出讓、嚴(yán)格執(zhí)行戶(hù)型限制等要求，已成為下一步深圳樓市的政策主旋律。（李樂(lè) 王其明 張鵬）
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