中新網(wǎng)廣州一月二十六日電 (記者 陳建)廣州市市長張廣寧最近在參加政協(xié)小組討論時透露，廣州市將有新政策，只要單位有土地，符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃，單位可自行建房分給員工，那些沒有房的員工可以享受到實物分房。因此有媒體認(rèn)為“意味著叫停六年的單位建房重新啟動”，更有廣州媒體同時還披露“未來四年將自建房三點七六萬套”，而此消息遭到市民、地產(chǎn)業(yè)界和專家的不同解讀，很多人都以為回到以前的實物分房時代了。
廣州市國土房管部門澄清，新的單位建房政策與以前實物分房有本質(zhì)區(qū)別，要“三限”，即限戶型、限房價、限銷售對象。單位自建房屬于經(jīng)濟(jì)適用房的一部分，戶型和銷售對象要符合經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)規(guī)定，而這些規(guī)定在以前的實物分房時代是沒有的。
廣州去年九月底出臺的《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃》表示，單位自建房就已和廉租房、新社區(qū)一同寫進(jìn)政府保障型住房供應(yīng)行列。一些有錢有地的單位有條件自行建造房子，從內(nèi)部消化本單位的住房困難戶，這能夠在很大程度上減輕政府和社會建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、解決中低收入人群住房問題的負(fù)擔(dān)。
此舉立即在房地產(chǎn)業(yè)界引發(fā)五大疑問：
一是供應(yīng)量有多大？按規(guī)劃，未來五年廣州部隊和單位自建經(jīng)濟(jì)適用房三點七六萬套，三百萬平方米。專家則指出，目前在廣州老城區(qū)，除了部隊和鐵路系統(tǒng)還尚有一些自有用地外，屬于企業(yè)單位的住宅用地已不多見，加上廣州實行了“退二進(jìn)三”的政策之后，連其他工業(yè)用途的地都非常之少了，何來三百萬平方米？
二是有多少符合條件的購買對象愿意買這類產(chǎn)品？按照房管局的解釋，單位自建經(jīng)濟(jì)適用房屬于政府保障型住房，套型建筑面積全部控制在九十平方米以內(nèi)。而目前廣州房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀是“倒三七”，即購買九十平方米以上的占了七成，購買九十平方米以下是只占三成，究竟會有多少人愿意買這類產(chǎn)品，是個未知數(shù)。
三是單位建房的積極性有多大？有市民認(rèn)為，該政策有點“畫餅”的味道。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在寧愿以貨幣分房的方式解決員工問題，分二十五年來補貼給員工總比一次性投入大量的基建費用好，可以減輕單位承受的負(fù)擔(dān)。加上單位建房程序復(fù)雜，要耗費大量的精力，其實不符合企業(yè)的管理成本計算。
四是經(jīng)濟(jì)適用房能否允許拿到二級市場出售？社會各界議論得沸沸揚揚。單位自建房作為經(jīng)濟(jì)適用房，其身份就有別于以前的“房改房”，能否像以前房改房、安居房購買兩年后允許上市就難說了。而且，其產(chǎn)權(quán)問題將如何確定？是個人的還是單位、政府的呢？
五是單位自建房能否拉低房價？單位可自行建房的消息出臺后，有媒體樂觀地預(yù)測“商品住宅的價格會受到?jīng)_擊”，房價將應(yīng)聲而落。對此，地產(chǎn)專家看法不一。有的認(rèn)為，單位自建房在住房建設(shè)規(guī)劃中所占比例很小，不會對商品房構(gòu)成沖擊；有的則認(rèn)為，此舉多多少少影響著商品房市場消費者的購買意欲。(完)
