多方資金求解
實(shí)際上，在此前2005年的檢查當(dāng)中，很多未建廉租房的城市給出的理由都是資金問題，甚至有地方政府提出中央財(cái)政是否可以給予支持。“但現(xiàn)在這個問題已不存在，土地收益部分已經(jīng)被明確作為建設(shè)廉租房的主要資金來源。按照再不建設(shè)，就是地方政府是否落實(shí)中央政策的問題�！苯ㄔO(shè)部內(nèi)部人士的表態(tài)異常強(qiáng)硬。
記者從國土資源部了解到，在土地出讓金重新分配的方案確定之后，財(cái)政部、國土資源部、建設(shè)部已經(jīng)要求各地方政府，明確承諾土地收益中多大比例用于廉租房開發(fā)建設(shè)。但受制于地方財(cái)政現(xiàn)狀，大部分城市并未盡快落實(shí)。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長巴曙松提出，對于廉租房建設(shè)的資金來源，應(yīng)該通過多種途徑解決。比如可以通過發(fā)行公債的方式，為地方政府彌補(bǔ)廉租房建設(shè)資金的缺口。
“對于住房建設(shè)公債發(fā)行的數(shù)額，必須遵循‘缺口補(bǔ)給式’原則，即總體考慮廉租房臨時性融資缺口來確定數(shù)額，” 巴曙松對記者說。另外，他向記者強(qiáng)調(diào)，政府在確定住房建設(shè)公債發(fā)行規(guī)模的同時，還應(yīng)根據(jù)自身財(cái)政收支運(yùn)營狀況合理確定債務(wù)的償還期限。
全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會也正在試圖通過“房地產(chǎn)信托投資基金”來解決廉租房建設(shè)的資金渠道問題。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生告訴記者，在此模式中，有住宅產(chǎn)業(yè)商會通過相關(guān)渠道，募集資金，而后在城市收購房源，而后以低租金出租用作廉租房。
“在這個過程中，我們與地方城市的政府合作，地方財(cái)政只需要補(bǔ)貼租金之間的差價，而不用直接投入資金進(jìn)行收購，這樣財(cái)政的壓力就會小很多。”她說。記者目前掌握的情況表明，聶梅生正在與沈陽等幾個東北城市政府溝通試點(diǎn)的可能性。而由于國企改革，這幾個城市財(cái)力有限，廉租房建設(shè)一直處在困境之中。
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