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    國務(wù)院參事:房地產(chǎn)跟足球一樣 腐敗不除問題不解(2)
2010年03月10日 08:54 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  房地產(chǎn)不可背離廣大百姓的基本需求

  《瞭望東方周刊》:但是,在現(xiàn)實(shí)中怎么才能實(shí)現(xiàn)你所說的這幾個(gè)突破?

  任玉嶺:最重要的,土地要與保障性住房緊密配套。要解決好保障性住房,就一定要解決好土地的廉價(jià)供應(yīng)問題。土地本來是國家的,從農(nóng)民手里取過來的時(shí)候價(jià)錢很低,一些中等城市收農(nóng)民一畝地才給幾百元。就是因?yàn)榈沽艘皇郑兂闪藥资f、幾百萬,必須要?dú)⑦@股風(fēng)否則保障性住房無法改善。

  現(xiàn)在為什么一些老板囤積土地,或者倒賣土地,甚至包括一些國企?就是因?yàn)橥恋卦谘杆偕。我們?yīng)該遏制土地升值。土地是國家的,國家完全可以掌握土地的命運(yùn)。但就因?yàn)閯偛耪f的腐敗在作祟,土地不斷被倒手或囤積,等待高價(jià)。

  由于腐敗問題,造成土地管理失控。土地的倒賣是失控的,土地的價(jià)格也是失控的。我不相信政府沒有這個(gè)權(quán)威,管不住土地。問題是不下功夫去管,而是要保護(hù)少數(shù)人的利益。

  第二個(gè),住房建設(shè)管理應(yīng)該公開透明。

  2006年我曾經(jīng)到溫州蒼南縣去做過一個(gè)調(diào)查,有一個(gè)面積為28萬平米的小區(qū),土地是政府提供的,住房售價(jià)才610到630元/平方米。由此看出中國住房的建安成本是很低的。我去問這個(gè)建小區(qū)的老板,他說凈得八九百萬。可見只要土地價(jià)格控制住,建房的成本并不是太高。

  因此,我認(rèn)為,要建房就應(yīng)該請(qǐng)老百姓、請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來核定建筑成本,然后按照這個(gè)成本和應(yīng)該給開發(fā)商的合理利潤進(jìn)行招標(biāo),F(xiàn)在老百姓心里沒有數(shù),開發(fā)商怎么說怎么是,少數(shù)的管理部門也和他們一個(gè)鼻孔出氣,也講建筑成本如何之高,卻不愿意去核定這個(gè)成本。而在招標(biāo)的時(shí)候也多是走路子,就不可能真正把成本降下來。

  因此,解決住房問題并不是太難,現(xiàn)在的問題就是被一些既得利益者糾纏著,動(dòng)不得、走不得、行不得。

  我是看好中國的房地產(chǎn)發(fā)展的,因?yàn)樾枨缶薮。但是如果背離這個(gè)剛性需求,那么只能走向泡沫化。如果我們不能正視房地產(chǎn)現(xiàn)存的問題,一味地支持既得利益者,那么房地產(chǎn)的泡沫必然有一天要徹底破滅,給國家?guī)淼奈:⒉豢稍O(shè)想。

  每戶最多兩套住房

  《瞭望東方周刊》:在具體的制度設(shè)計(jì)上,你有何建議?

  任玉嶺:第一要使中國的住房,不管是高官還是百姓,都從中國實(shí)際出發(fā)。應(yīng)該學(xué)習(xí)韓國的做法,原則上一戶一套,最多兩套。異地購置住房不能超過一套。比如我可能在天津擁有一套住房,現(xiàn)在到北京來工作,那可以在北京擁有一套,但不能在廣州或者上海等地方再有。因?yàn)橹袊耐恋乇容^緊缺,人們不能無限制地?fù)碛凶》。另外,在別墅的建設(shè)上,國家已經(jīng)下過幾次決心禁止,但沒有止住,原因也是腐敗。我認(rèn)為在人煙稠密的地方建別墅不應(yīng)批準(zhǔn)。

  第二,為了實(shí)現(xiàn)一戶不超過兩套住房,還要對(duì)住房有一個(gè)統(tǒng)一的、按身份證號(hào)碼進(jìn)行管理的機(jī)制。每套住房都應(yīng)按身份證號(hào)入網(wǎng)。這樣既可以查清在這方面的腐敗問題,又可以約束一些人購買多套住房,F(xiàn)在我們的網(wǎng)絡(luò)很方便,這個(gè)問題應(yīng)該可以解決。

  第三,對(duì)外國人或者是華僑在國內(nèi)購房要有價(jià)格限制。要通過價(jià)格和物業(yè)稅進(jìn)行調(diào)控,調(diào)節(jié)熱錢在中國的購房。既然你生活在發(fā)達(dá)國家,收入比中國高幾十倍,我們就應(yīng)該有特別的政策。我在澳大利亞、新西蘭做調(diào)查的時(shí)候,給我當(dāng)導(dǎo)游、司機(jī)的人前后有十個(gè),其中八個(gè)都在中國購了房,最多的買了四套,而且主要在北京、上海、廈門、廣州。他們都是在國外拿綠卡的華人。這個(gè)問題應(yīng)該引起注意。

  第四,對(duì)土地管理,我們已經(jīng)有文件,就是2007年的27號(hào)文件,規(guī)定70%的土地用于保障性住房,30%的土地用于商業(yè)住房。我們應(yīng)該嚴(yán)守這條界線。對(duì)70%的保障性住房用地應(yīng)該低于商品房十倍甚至二十倍的價(jià)格。這是使保障性住房面向剛性需求的根本保障。

  《瞭望東方周刊》:70%的保障性比例其合理性何在?

  任玉嶺:我國第一次開征個(gè)人所得稅時(shí),有一個(gè)報(bào)道,當(dāng)時(shí)說達(dá)到1600元納稅標(biāo)準(zhǔn)的人的比例是21%,也就是說79%的人月收入達(dá)不到1600元。這是2005年的事。第二次,2007年,起征點(diǎn)變成2000元后,也有一個(gè)報(bào)道,說應(yīng)該納稅的人達(dá)到20%,也就是說月收入低于2000元的還占80%。

  我們不按80%考慮,拿出中間10%作為一個(gè)緩沖,減掉這部分也就是70%,這符合中國工薪階層占比的實(shí)際。

  《瞭望東方周刊》:在你看來,房價(jià)多少錢才是合理的?

  任玉嶺:我是這樣考慮這個(gè)問題的。沒有達(dá)到納稅水平的80%的人,月收入水平2000元,一年是2.4萬。住房在國外一般是年收入的3到5倍,我們按照6倍來算---這個(gè)收入不是跟億萬富翁來平均,是按未納稅的人的收入來計(jì)算。按照這個(gè)收入,房價(jià)大約是14.4萬。

  再一個(gè)就是要在城市的東西南北中,繁華與非繁華的地方都應(yīng)該有保障性住房的安置。不要都安排到遠(yuǎn)郊區(qū),幾十公里之外去。應(yīng)該讓有車一族往外走,沒車族在工作場(chǎng)所附近能有住房。

  還有一點(diǎn),現(xiàn)在的廉租房、保障性住房只對(duì)有戶籍的人開放,這是不妥的。都是中華人民共和國的公民,都在這個(gè)城市工作,就應(yīng)該享受同樣的待遇。特別是廉租房,只要有需求的都應(yīng)盡可能保證供應(yīng)。 (記者舒泰峰、特約撰稿李曉明)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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