記者日前在西安市政府建的廉租房小區(qū)看到，2001年竣工的六幢264套住房，除了80多戶危房拆遷戶和一些小區(qū)管理人員用了部分房間外，現(xiàn)在還有192套住房靜靜地空在那里。走進(jìn)這些空置的住房?jī)?nèi)，記者發(fā)現(xiàn)，地磚和墻面上都已落灰，屋內(nèi)空空蕩蕩的，沒有任何東西，從這幢樓走到那幢樓，也見不到一個(gè)人影。
據(jù)西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理中心介紹，這個(gè)廉租房小區(qū)建筑總面積共1.4萬多平方米，所有住房統(tǒng)一為兩室一廳戶型，每套住房建筑面積均為50多平方米。但是，這批房子建成后卻已整整空置了六年，而每年房子的維護(hù)費(fèi)就要10多萬元。小區(qū)工作人員告訴記者，他一年到頭都沒有事干，實(shí)在閑得發(fā)慌。
與此形成鮮明對(duì)比的是，截至目前，西安市僅城六區(qū)就有無房戶6186戶，再加上住房面積少于七平方米的，共有住房困難戶1.2萬戶。一面是建好的廉租房白白空置著，而另一面卻有那么多住房困難戶要解決，這對(duì)西安市政府的廉租房政策來說實(shí)在有點(diǎn)尷尬。
西安市的廉租房白白空置著，誰都明白應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行調(diào)整，以解決西安市這些年來廉租房政策的困境。然而這些年來，西安市廉租房政策竟沒有任何實(shí)質(zhì)性改進(jìn)，這個(gè)惠民政策在西安市成了一句“實(shí)實(shí)在在”的空話。
事實(shí)上，早在西安市264套廉租房建成后不久，西安市房管部門就發(fā)現(xiàn)了問題，并提出了很多行之有效的方法。例如有人就提出，西安市原先采取的“集中建房解決廉租房”的方式，愿望是好的，但現(xiàn)有的地方財(cái)力和物質(zhì)條件無法提供巨大的資金支持，因而可以給符合申請(qǐng)廉租房條件的市民發(fā)放住房補(bǔ)貼，以取代“集中建房解決廉租房”方式，相對(duì)來說，這種方式對(duì)地方財(cái)政的壓力更小些。
也有人建議，可把建成的264套廉租房按商品房?jī)r(jià)格向市場(chǎng)出售，這樣至少可以獲得3000多萬元資金。假設(shè)一家住房貧困戶，政府每月要發(fā)放50元住房補(bǔ)貼，一年資金就只需600元。西安市符合申請(qǐng)廉租房條件的居民若以兩萬戶計(jì)算，那么3000多萬元資金至少可以解決全市兩年多的住房補(bǔ)貼。這樣一來，西安市享受廉租房政策的受益人的范圍就會(huì)擴(kuò)大，操作也更公平、方便一些。
應(yīng)該說，這些建議都非常有見地，也很容易操作，若真按其中任何一種建議及早實(shí)施，西安市住房困難的老百姓早得到實(shí)惠了。然而，事實(shí)卻一再地與老百姓的愿望背道而走。很多相關(guān)部門都知道西安廉租房政策該怎么調(diào)整，然而就是不及時(shí)去辦。就這樣，一年又一年地過去了，直到目前，西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理中心才開始將廉租房政策真正付諸實(shí)施。
根據(jù)西安市政府目前的政策和規(guī)劃，西安市住房困難戶現(xiàn)在人均每月住房補(bǔ)貼為40元，往后每年要建造217戶廉租房，這樣西安市城六區(qū)1.2萬戶住房困難戶每年所需的資金總額約為2400萬元至2600萬元左右。按照西安市政府2006年規(guī)劃，當(dāng)年資金總額計(jì)算為2402萬元，這需要市財(cái)政出201萬元，區(qū)財(cái)政出201萬元，西安市住房公積金管理部門出2000萬元。然而，現(xiàn)在市、區(qū)財(cái)政資金雖已基本到位，但是西安市住房公積金管理部門2006年卻只拿出了200萬元，靠這些錢無法滿足西安市現(xiàn)有廉租房政策的需要，西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理中心目前只能先給城六區(qū)的無房戶發(fā)放住房補(bǔ)貼，有房的住房困難戶的補(bǔ)貼還將延后一段時(shí)間才能發(fā)放，至于新建廉租房的打算，現(xiàn)在看來又要“泡湯”了。
“泡湯”的原因還是缺錢，這個(gè)原因記者從相關(guān)政府官員那里已聽了六七年了。缺錢成了西安市廉租房政策一再打折扣的“擋箭牌”。然而果真是缺錢這么簡(jiǎn)單的原因嗎？據(jù)知情人介紹，西安市住房公積金每年收益上千萬元以上，而且以前從未拿出過一分錢用于廉租房政策，2006年卻只拿出了200萬元，只有西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理中心預(yù)算的1/10。
(來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：洛濤 毛海峰 李佳鵬）
