俞振聲的房屋被鎮(zhèn)政府和村委會(huì)拆除后,三年后,一審法院確認(rèn)了折遷行為違法,并判決賠償。但村委會(huì)卻為法院判決賠償房產(chǎn)三年中的升值部分提出質(zhì)疑,為此提起上訴。今日,在國(guó)家賠償法及其相關(guān)司法解釋并沒(méi)有對(duì)此作出明確規(guī)定的情況下,浙江省臺(tái)州市中級(jí)人民法院毅然終審判決,賠償應(yīng)考慮房屋升值因素。
2004年7月16日,俞振聲的房子在現(xiàn)代化新村莊建設(shè)中被強(qiáng)制拆除,他不服,就向法院提起了行政訴訟并獲得勝訴。于是他向鎮(zhèn)政府遞交了賠償申請(qǐng),但沒(méi)有得到任何答復(fù)。為此,他就行政賠償部分繼續(xù)向法院提起訴訟。
俞振聲的房產(chǎn)經(jīng)三門(mén)縣價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估共計(jì)價(jià)值為267255元。評(píng)估的基準(zhǔn)日為2007年10月16日。根據(jù)這一評(píng)估數(shù),三門(mén)縣法院作出一審判決:被告海游鎮(zhèn)政府賠償60%,新場(chǎng)村委會(huì)賠償40%。
此后,新場(chǎng)村委會(huì)不服,提起上訴。認(rèn)為房產(chǎn)的評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)該為拆除行為的發(fā)生日,而不應(yīng)該是三年后。
據(jù)悉,三門(mén)縣價(jià)格認(rèn)證中心評(píng)估于2007年10月16日作出的房屋價(jià)格是拆除當(dāng)時(shí)實(shí)際損失的3.3倍。
臺(tái)州市中級(jí)人民法院審理后,駁回上訴,維持原判。
主審此案的法官介紹,近幾年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱,房地產(chǎn)價(jià)格與日俱增。在民事賠償?shù)呐欣,一般都以行為發(fā)生日作為價(jià)值評(píng)估基準(zhǔn)日,不考慮升值部分,而行政賠償?shù)呐袥Q中,國(guó)家賠償法及其相關(guān)司法解釋并沒(méi)有對(duì)此作出明確的規(guī)定。
他解釋說(shuō),俞振聲的房屋如果當(dāng)時(shí)未被違法拆除,其自然會(huì)隨著周?chē)h(huán)境的升值而升值,因此,如果以拆除行為當(dāng)時(shí)的價(jià)值進(jìn)行賠償,該賠償款額將無(wú)法填補(bǔ)因違法侵害所造成的損失,基于這種思路考慮,我們認(rèn)為應(yīng)該將判決確定行政行為違法的時(shí)間,作為評(píng)估損失的基準(zhǔn)日,賠償應(yīng)該考慮房產(chǎn)升值部分。(記者余東明 陳東升 通訊員王先富)
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