昨天，決定本市未來保障性住房政策走向的兩個關(guān)鍵性文件———《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》和《北京市城市廉租住房管理辦法》頒布實施。市住房保障辦常務(wù)副主任程建華稱，這兩個文件的頒布，標(biāo)志著本市住房保障工作進(jìn)入了一個新的階段，一些相關(guān)細(xì)則和細(xì)化文件也將于近期陸續(xù)推出。屆時，經(jīng)適房購買5年上市交易需繳納多少比例的土地出讓金和稅款等問題將得到答案。
申請資格
取得城鎮(zhèn)戶籍時間須滿3年
今年6月7日，市建委曾發(fā)布過一個征求意見稿，與征求意見稿相比，此次頒布的辦法將經(jīng)適房申請人資格改為須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，減少了2年。
此外，辦法明確，保障住房申請人標(biāo)準(zhǔn)城八區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣將有所不同，城八區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由市建委會同有關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價格等因素確定，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)將由區(qū)縣政府結(jié)合實際確定，標(biāo)準(zhǔn)每年向社會公布一次。
審核程序
資格審核窗口近期全面開放
新的住房保障辦法，根據(jù)家庭收入水平、住房和資產(chǎn)狀況確定保障對象和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并建立了市、區(qū)、街三級審核，兩級公示的管理制度。
此外，為方便群眾辦理手續(xù)，由過去市里一個資格審核窗口擴(kuò)大到全市各區(qū)縣、各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立申請受理與審核窗口，市民申請經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房購買資格，可到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的住房保障部門辦理。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資格審核窗口將于近期全面開放，受理市民申請。
選房順序
新的住房保障辦法還建立了分類供應(yīng)、分期輪候的制度。已經(jīng)通過審核、進(jìn)入輪候的家庭，應(yīng)定期申報家庭住房和經(jīng)濟(jì)變化情況，住房保障管理部門可以組織檢查或復(fù)核，并組織搖號配租配售。
辦法還規(guī)定，劃撥經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭、重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)涉及的外遷家庭，以及家庭成員中含有60周歲以上老人、嚴(yán)重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人等住房困難家庭，可優(yōu)先配售。
對話官員
低保戶將實現(xiàn)應(yīng)保盡保
針對此次政策出臺的背景以及市民關(guān)心的問題，記者采訪了市建委副主任張家明。
記者：北京有多少人需要保障性住房？
張家明：有兩個概念，一個是低保家庭住房困難戶，一個是低收入家庭住房困難戶。前一個的數(shù)字我們是掌握的，北京有3.83萬戶低保住房困難戶。這部分人，我們要在今年年底前實現(xiàn)應(yīng)保盡保。至于低收入家庭住房困難戶有多少，這個數(shù)字目前還不掌握，要在年底前建立本市低收入困難人群住房檔案。
記者：新老政策如何銜接？按照老政策已通過審核的人是否再進(jìn)行公示？
張家明：按照新的辦法，已通過資格審核、尚未購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不再到原審核窗口辦理延期手續(xù)。不符合當(dāng)期經(jīng)濟(jì)適用住房配售標(biāo)準(zhǔn)的，待市、區(qū)政府適時調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后再申請輪候。位于東花市的審核大廳，將于10月底關(guān)閉。
回購上市
經(jīng)適房只能自住不得出借
新辦法規(guī)定，已購經(jīng)濟(jì)適用住房的購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能自住，不得出租、出借或從事居住以外的任何活動。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得上市交易，特殊情況下，可向購買人戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。
購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，出售時應(yīng)當(dāng)按照屆時同地段普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款，并由政府優(yōu)先回購，購房人也可以在補(bǔ)繳政府應(yīng)得收益后取得完全產(chǎn)權(quán)。已經(jīng)購買了經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府回購。回購的房屋重新作為保障住房使用。
監(jiān)督審核
騙購者5年內(nèi)不得再申請
在公布的新辦法中，對違規(guī)行為的處罰進(jìn)行了更加明確的規(guī)定，并建立了動態(tài)的審核管理制度。如果備案家庭的收入、住房或資產(chǎn)情況發(fā)生變化，需如實上報，區(qū)縣住房保障部門將進(jìn)行檢查，不符合條件的，將取消購房資格。此外，廉租房住戶，連續(xù)6個月不居住的話，將收回房屋，或停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。
對于提供虛假信息騙購的，區(qū)縣住房保障部門將取消其申請資格，5年內(nèi)不得再申請，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。為申請人提供虛假證明的單位，也將依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊將追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。（劉薇）
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