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上海兩會(huì)代表委員熱議安居 市民不久可住經(jīng)適房

2008年01月25日 13:38 來源:新聞晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  “逐步放寬廉租對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),大幅提高實(shí)物配租比例,實(shí)現(xiàn)廉租對(duì)象應(yīng)保盡保。加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度,確保經(jīng)濟(jì)適用住房新開工面積占同期住宅新開工面積的20%,主要用于解決超出廉租對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、自身又無力從市場(chǎng)購買商品住房的中低收入家庭的居住困難!

  ——摘自市政府工作報(bào)告

  【記者調(diào)查】工作7年買不起一間房

  “經(jīng)濟(jì)適用房,我能住嗎?”

  “沒房的日子,壓力太大了!”從湖南到上海,7年時(shí)間里,在市中心一所示范性高中任團(tuán)委書記的王老師,仍住在徐家匯一間簡(jiǎn)陋的一室戶內(nèi)。

  他對(duì)記者說:月收入2000元,扣除房租后,所剩無幾!爸行某菂^(qū)房?jī)r(jià)太高,動(dòng)輒每平方米兩三萬元,像我這樣的青年教師基本買不起商品房!”現(xiàn)在,關(guān)注房?jī)r(jià)走勢(shì)已成為王老師每日的“必修課”。下班回家,他總會(huì)特意到小區(qū)附近的房產(chǎn)中介摸摸行情,可價(jià)格讓他望“房”興嘆。

  “廉租房是輪不上了,現(xiàn)在就巴望著經(jīng)濟(jì)適用房,能把我這樣的人也涵蓋進(jìn)去就好了!蓖趵蠋熣f,“聽說,經(jīng)濟(jì)適用房的投放人群等細(xì)則將要公布!蹦壳埃铌P(guān)心的就是對(duì)中低收入居民的界定標(biāo)準(zhǔn)。

  【代表建議】盡快出臺(tái)經(jīng)適房管理辦法

  市人大代表劉正東在關(guān)于本市應(yīng)盡快制定《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》,從而盡快落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的意見中指出,在無力購買商品房的情況下,低收入家庭對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房制度充滿期待和渴望。但是,由于經(jīng)濟(jì)適用住房制度剛被納入本市住房保障體系中,究竟如何貫徹實(shí)施,許多低收入家庭不清楚。

  劉正東代表建議,本市應(yīng)盡快制定《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法(試行)》,結(jié)合本市的住房消費(fèi)及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況,在供應(yīng)對(duì)象、戶型標(biāo)準(zhǔn)、土地供應(yīng)、退出機(jī)制等方面,作出既符合本市實(shí)際情況又體現(xiàn)本市特色的規(guī)定,對(duì)于本市經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象規(guī)定,他建議在管理辦法(試行)中要體現(xiàn)不斷擴(kuò)大受益面、不斷降低門檻的特點(diǎn),對(duì)于退出機(jī)制,建議重點(diǎn)規(guī)定回購、收回等措施,使經(jīng)濟(jì)適用住房在目前既能真正用于解決低收入家庭的住房困難,又使現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租房房源供應(yīng)有機(jī)統(tǒng)一起來。

  市人大代表、上海市房屋土地資源管理局土地利用管理處處長(zhǎng)余亮告訴記者,有關(guān)購買經(jīng)濟(jì)適用房的“中低收入者”究竟如何界定,房地局還要會(huì)同社保局、民政局等一起來確定,今年春節(jié)前后可能會(huì)有一個(gè)明確的說法。

  余亮代表表示,明后年就能有市民住進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房。目前房地局已經(jīng)設(shè)置了住房保障處,負(fù)責(zé)相應(yīng)配套工作;在實(shí)際操作層面上,還有專門負(fù)責(zé)和市民溝通的住房保障中心,市民可以在全市19個(gè)區(qū)縣的公開窗口獲取有關(guān)信息。

  【委員建言】香港“階梯模式”值得借鑒

  市政協(xié)委員、上海豪都房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)屠海鳴在《加快本市保障性住房建設(shè)建議》的提案中建議,不妨借鑒香港思路,建立階梯狀的購房模型。

  據(jù)他介紹,香港的階梯狀購房模型共分三個(gè)層次。第一個(gè)梯級(jí)為“公共房屋”(即本市的廉租房),占到整個(gè)住房市場(chǎng)的30%。由政府提供給低收入家庭居住,租金是市場(chǎng)價(jià)的四分之一。第二層梯級(jí)則稱為“居屋”,類似于本市的經(jīng)濟(jì)適用房,占整個(gè)住房市場(chǎng)的15%左右,售價(jià)低于普通商品房40%。第三個(gè)梯級(jí),才是由完全開放的房地產(chǎn)市場(chǎng)提供的商品房。

  更重要的是,每個(gè)階層的住房群體,政府部門都建立了一整套相關(guān)的監(jiān)控跟蹤體系,一旦超出基本“門檻”,居者將被“請(qǐng)”出屋外,以讓更多有需求的人住得“名副其實(shí)”。

  “按我的理解,香港地區(qū)的居屋,其實(shí)扮演了一個(gè)‘杠桿’的角色,有效平衡了中低收入階層的住房需求!蓖篮xQ表示,經(jīng)濟(jì)適用房的“賣點(diǎn)”在于“有限產(chǎn)權(quán)”,以微利價(jià)出售,只售不租!白赓U不貴,買賣也能承受,充分契合了中低收入階層的特點(diǎn)。”

  截至目前,香港總?cè)丝诘?0%、近210萬人居住在香港房屋委員會(huì)提供的公屋。最近3年,香港政府每年新建公共房屋2萬套左右,每年能保證編制約2.5萬套公共房屋供中低收入家庭租用。

  【觀點(diǎn)鏈接】進(jìn)一步降低廉租房門檻

  市政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院思想文化研究中心研究員馬馳建議:應(yīng)該通過廉租房的形式,讓更多的居民解決住房問題。而這需要不斷降低可以享受廉租房人群的門檻。

  目前本市廉租房租賃申請(qǐng)的家庭人均月收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已放寬到600元以下。他建議:“不妨進(jìn)一步降低這個(gè)門檻,人均收入2000元的家庭也可以納入考慮。否則他們只能買房,并且只能做‘伸手族’或者當(dāng)‘房奴’!

  在目前上海的租房人群中,絕大多數(shù)租房者和出租者是個(gè)人行為。由于擔(dān)心租金漲價(jià)或者房主隨時(shí)將房屋另有它用,租房者往往缺少安全感。在租房有太多心理壓力的情況下,人們要想在一個(gè)地方定居生活,就必須買房,否則就會(huì)產(chǎn)生居無定所的感覺。

  租房不夠穩(wěn)定,買房需求就不斷上升,這也是推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的因素之一。馬馳認(rèn)為:“要抑止房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng),除了政府的各種調(diào)控措施之外,大力發(fā)展廉租房也是重要渠道。老百姓的居住有了安全感,買房就不再是緊迫的事情!

  【政府聲音】實(shí)施細(xì)節(jié)近期有望出臺(tái)

  在不久前舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上,市房地資源局副局長(zhǎng)龐元稱,上海推行經(jīng)濟(jì)適用房的一些具體細(xì)節(jié),如資金、產(chǎn)權(quán)等細(xì)節(jié)內(nèi)容,有望于近期正式公布。

  “目前市政府有關(guān)部門正在抓緊制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的規(guī)劃和計(jì)劃,規(guī)劃是從2008年到2012年,計(jì)劃則既有2008年的要求也有2009年的要求,同時(shí)研究制定《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理的設(shè)施辦法》!

  他表示,經(jīng)濟(jì)適用住房土地按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定采取行政劃撥的方式,建設(shè)方式可以是新建或者配建(晚報(bào)兩會(huì)報(bào)道組)

編輯:王菲】
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