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　　雖然關(guān)于“改善型住房”的定義概念未能明確，但上海各家銀行仍低調(diào)開展了實際操作。本報記者從獲取的相關(guān)材料中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)外重點(diǎn)關(guān)注的“第二套房”的政策調(diào)整并未出現(xiàn)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，第二套房的執(zhí)行嚴(yán)格，對于激活市場并未能帶來顯著效果。正因為此，有部分銀行為保有市場份額，針對第二套房采取“固定利率”的做法，以接近打7折后的房貸利率，形成“固定利率”模式,大打擦邊球。

　　根據(jù)獲取的資料，記者將多家銀行的執(zhí)行細(xì)則進(jìn)行了比對，發(fā)現(xiàn)針對“首次購房”的放款條件，各家銀行的態(tài)度表現(xiàn)較為統(tǒng)一。根據(jù)規(guī)定，如果是優(yōu)質(zhì)客戶，或者是普通住宅，首套住房一律可享受到“貸八成、利率下浮30%”的優(yōu)惠。但在業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注的第二套房限定方面，卻不約而同采取了“嚴(yán)厲”的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，即貸款成數(shù)為六成，利率上浮10%。這樣一來，其實與早先的“二套住房”信貸收緊基調(diào)并無二致。

　　記者撥打了中國銀行的服務(wù)熱線，工作人員稱，如果借款人在全國征信報告中顯示從未有過住房貸款記錄，或者人均現(xiàn)居住面積低于上海市上年度人均居住面積的，均按照第一套貸款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。“此項貸款標(biāo)準(zhǔn)，適合向中國銀行對接的優(yōu)質(zhì)開發(fā)商購買的一手房�！痹摴ぷ魅藛T稱。但如果是第二套住房，貸款成數(shù)便從八成下降至了六成，而利率則從下浮30%轉(zhuǎn)為上浮10%。

　　與中國銀行以客戶資質(zhì)來衡量放貸標(biāo)準(zhǔn)的情況不同，據(jù)建設(shè)銀行的服務(wù)熱線人員介紹，首套住房的放貸標(biāo)準(zhǔn)，會依據(jù)普通住房及非普通住房的核定標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，即首次購買普通住的話，便享受到央行的相應(yīng)優(yōu)惠規(guī)定；但如果是非普通住房，第一套住房的貸款成數(shù)卻可下降至七成，同時利率也只能下浮20%而已。

　　但是，記者詢問了多家銀行的服務(wù)熱線，對于第二套住房的標(biāo)準(zhǔn)仍然態(tài)度嚴(yán)厲，并未有絲毫放松。“銀行不敢在第二套住房的標(biāo)準(zhǔn)上再有松懈�！币晃淮笮椭薪闄C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，在央行出臺房貸綱領(lǐng)性政策之后，部分商業(yè)銀行曾經(jīng)對二套房貸實行了隱晦松口，但隨即被銀監(jiān)會緊急叫停。

　　關(guān)于第二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各家銀行仍然一如既往的含糊不清。有銀行認(rèn)定為“不論是否結(jié)清，在全國征信系統(tǒng)中顯示有貸款歷史，便視為第二套房”；有的銀行則承認(rèn)，如果只有過一套住房貸款，且已結(jié)清，再貸款便可視為第一套房進(jìn)行執(zhí)行。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于第二套住房信貸政策的繼續(xù)收緊，對于激活市場并未能帶來實際效果。

　　正因為此，有部分銀行開始試行對第二套房實行固定利率的做法。某股份制銀行信貸部負(fù)責(zé)人向記者透露，在新近出臺的該銀行細(xì)則方面，第二套房或以上，雖然貸款成數(shù)下降至六成，但利率可享受3年期固定利率6.075%。而另一家銀行在第二套房的利率執(zhí)行方面，甚至可選擇1年期固定利率約5.2%�！白畹�0.7倍的優(yōu)惠利率不過才5.04%，是頗有吸引力的。”該負(fù)責(zé)人稱。

　　一家大型房貸服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者表示，在銀行紛紛下達(dá)操作文件之后，終于可以順利開展業(yè)務(wù)�！霸缦葌鬟f上去的單子開始陸續(xù)批復(fù)下來了，而且提出申請的客戶數(shù)量比央行政策出臺之前多了二至三成�！�(記者 唐文祺)