我國(guó)在廉租房建設(shè)方面嚴(yán)重滯后，截至2006年4月，全國(guó)還有70個(gè)地級(jí)以上城市尚未實(shí)施廉租住房制度。令人費(fèi)解的是，即便極其有限的廉租房也未能得到充分利用，出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間的閑置現(xiàn)象。據(jù)昨天(8日)的《中國(guó)青年報(bào)》披露，西安市有一個(gè)“明德門(mén)廉租房小區(qū)”，早在2001年就竣工了，共有6幢264套住房。然而，自建成至今，僅住有50余戶危房拆遷戶，其余大部分住房已經(jīng)空置了近6年時(shí)間。
廉租房空置的原因顯得匪夷所思——無(wú)房戶太多，政府難以分配！據(jù)悉，到底應(yīng)該分給誰(shuí)，西安市反復(fù)開(kāi)會(huì)研究，并出臺(tái)了《西安市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，但終因人多房少，沒(méi)能定下來(lái)。
讓寶貴的廉租房資源白白地閑置著無(wú)法惠及民眾，凸顯政府有關(guān)部門(mén)的不作為。制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，然后選出最困難的無(wú)房戶首先入住即可，一個(gè)如此簡(jiǎn)單的問(wèn)題，何以難倒有關(guān)部門(mén)？如果有關(guān)部門(mén)覺(jué)得廉租房太少無(wú)法分配，為何不多建一些呢？記者調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2006年，西安市政府當(dāng)年規(guī)劃補(bǔ)助住房困難戶的資金總額為2402萬(wàn)元，市住房公積金管理部門(mén)所應(yīng)承擔(dān)的2000萬(wàn)元卻只到位了200萬(wàn)元，而西安市住房公積金每年的收益就在千萬(wàn)元以上。以這種態(tài)度對(duì)待民生問(wèn)題，無(wú)房戶要等到何時(shí)才有希望？
因此，廉租房的供應(yīng)不足和有限廉租房的長(zhǎng)年閑置，其主要責(zé)任在地方政府有關(guān)部門(mén)的不作為，在于他們對(duì)民生問(wèn)題的漠視。實(shí)際上，這種在民生問(wèn)題上的不作為現(xiàn)象并非西安一個(gè)地方存在，有些地方至今連廉租房還沒(méi)有建，對(duì)國(guó)家關(guān)于廉租房建設(shè)的相關(guān)要求漠然置之。
要避免這種不作為現(xiàn)象，必須用法律等措施構(gòu)建起一個(gè)嚴(yán)格的制度，確保民生問(wèn)題不縮水、不閑置。比如，美國(guó)聯(lián)邦政府每年用于對(duì)中低收入居民住房進(jìn)行各類(lèi)直接補(bǔ)貼的財(cái)政支出就超過(guò)300億美元。在新加坡，政府對(duì)特困戶提供每套42平方米的廉租房，每個(gè)月只象征性地收11新元的房租。這些資金的下?lián)芎褪褂枚际峭ㄟ^(guò)預(yù)算來(lái)保障的，具有法律一樣的效力，政府必須得遵守。法國(guó)政府更是在今年1月17日通過(guò)了“可抗辯居住權(quán)”法案，規(guī)定從2008年12月1日起，5類(lèi)住房困難戶如果住房問(wèn)題得不到解決，可向行政法院提起訴訟，通過(guò)法律途徑迫使政府認(rèn)真解決住房問(wèn)題。
這些經(jīng)驗(yàn)值得我們汲取，只有制度保障，民生問(wèn)題才能得到重視，廉租房政策才能真正得到落實(shí)。(云力)
