中新網(wǎng)9月14日電 據(jù)香港《文匯報(bào)》引述外電報(bào)道,被視為近數(shù)十年來銀行監(jiān)管領(lǐng)域最大規(guī)模改革的新巴塞爾協(xié)議(Basel III),內(nèi)容終于出臺(tái)。全球27國銀行業(yè)監(jiān)管官員和央行行長組成的巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)達(dá)成歷史性協(xié)議,同意大幅提高資本規(guī)定,確保銀行業(yè)能應(yīng)付經(jīng)濟(jì)逆境帶來的風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)議規(guī)定,銀行一級(jí)資本比率上調(diào)至6%,最具爭議的核心一級(jí)資本比率則提高至7%,在6年內(nèi)分階段實(shí)行。分析家認(rèn)為,銀行業(yè)有較長時(shí)間作出調(diào)整,能紓緩集資壓力。
但英國銀行業(yè)界警告,雖然新規(guī)定有助金融體系更穩(wěn)定,但迫使銀行增加資本緩沖,意味“便宜”貸款和按揭年代將隨之結(jié)束。
核心一級(jí)比率提升至7%
新規(guī)定由2013年起開始執(zhí)行,到2015年1月,全球商業(yè)銀行的一級(jí)資本比率,將由現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%,當(dāng)中由普通股構(gòu)成的核心一級(jí)資本比率下限,則由2%提高至4.5%。各銀行亦須設(shè)立不低于風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)2.5%的保護(hù)資本緩沖,以及零至2.5%的反周期資本緩沖,由2016年1月至2019年1月分階段執(zhí)行。
換言之,在新規(guī)定下,核心一級(jí)資本比率將提升至最少7%,較目前的2%增加逾2倍,也高于美國去年銀行壓力測(cè)試后訂立的4%強(qiáng)制門坎。
若銀行資本緩沖水平不足,將要在派息和高管薪酬上受到更嚴(yán)格限制。新協(xié)議亦修改“資本”定義,部分資產(chǎn)不再被視為適當(dāng)資本,須于2013年起由質(zhì)素更佳的資產(chǎn)取代。
委員會(huì):助避另一次危機(jī)
新規(guī)定將迫使銀行為更大規(guī)模放貸和投資留出更多資本撥備,或會(huì)減少大型銀行的利潤,業(yè)界警告此舉將提高借貸成本,并限制放貸。巴塞爾委員會(huì)表示,新規(guī)定將有助確保銀行體系避免另一次危機(jī),并指已盡力解決各國對(duì)新規(guī)則影響經(jīng)濟(jì)增長的憂慮。
美國聯(lián)儲(chǔ)局主席伯南克、歐洲央行行長特里謝,以及中國人民銀行行長周小川和中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康,都出席了這次會(huì)議。20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人將于11月首爾峰會(huì)上正式批準(zhǔn)巴塞爾新協(xié)議,再由參與協(xié)議的27國各自應(yīng)用于國內(nèi)銀行。
聯(lián)儲(chǔ)局支持新巴塞爾協(xié)議,認(rèn)為將為加強(qiáng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制邁出“重要一步”;特里謝也表示,協(xié)議有助長期金融穩(wěn)定和增長。一直要求放寬資本標(biāo)準(zhǔn)的德國,央行行長也對(duì)分階段施行新規(guī)定表示滿意。
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