持續(xù)了兩年的貨幣政策寬松期正式劃下休止符。中共中央政治局日前召開會(huì)議，對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)工作作出最新部署，指出“要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。這一政策基調(diào)的確立是否意味著政策調(diào)整又將來臨？“適度寬松”的貨幣政策如何回歸“穩(wěn)健”？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松。

　　巴曙松是享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的學(xué)者，曾擔(dān)任中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家。他認(rèn)為，在四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面偏強(qiáng)背景下，政策決策在應(yīng)對(duì)通脹壓力時(shí)可能更為堅(jiān)決。由于明年上半年通脹壓力較大，期間貨幣收縮力度相對(duì)較大。預(yù)計(jì)2011年總體回歸穩(wěn)健的貨幣政策將采取總量對(duì)沖、增量控制與適度升值、謹(jǐn)慎加息、適當(dāng)管制流入資本的對(duì)策來收縮流動(dòng)性，并管理通脹預(yù)期。全年M2增長(zhǎng)將控制在15%左右，新增貸款控制在7萬億左右。

　　政治局會(huì)議提出實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

　　據(jù)新華社北京12月3日電 中共中央政治局12月3日召開會(huì)議，分析研究明年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議指出，明年我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全黨全國(guó)要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢牢抓住并用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　會(huì)議提出，明年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握好政策實(shí)施的重點(diǎn)、力度、節(jié)奏，既要解決當(dāng)前突出問題，又要切實(shí)推進(jìn)解決深層次矛盾和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　操作

　　收縮貨幣將是必然方向

　　收縮貨幣將是必然方向，但是貨幣收縮的節(jié)奏會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎，保持一個(gè)漸近的步伐，預(yù)計(jì)2011年上半年的貨幣收縮力度相對(duì)較大。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：雖然“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”已經(jīng)定調(diào)，但過往的經(jīng)驗(yàn)表明“穩(wěn)健”的貨幣政策，在較長(zhǎng)的時(shí)間范圍內(nèi)有不同的操作傾向，時(shí)而偏緊時(shí)而微松。在目前各級(jí)政府重點(diǎn)“防通脹”的大背景下，應(yīng)如何理解“穩(wěn)健”的內(nèi)涵呢？

　　巴曙松：2011年宏觀政策的基調(diào)是，在貨幣政策方面強(qiáng)調(diào)回歸穩(wěn)健和常態(tài)化。在經(jīng)濟(jì)處于新一輪上行周期、M 1增速仍處高位的情況下，為避免出現(xiàn)目前由局部供給沖擊引發(fā)的食品價(jià)格上漲轉(zhuǎn)換成全面通貨膨脹，預(yù)計(jì)2011年總體回歸穩(wěn)健的貨幣政策將采取總量對(duì)沖、增量控制與適度升值、謹(jǐn)慎加息、適當(dāng)管制流入資本的對(duì)策來收縮流動(dòng)性，并管理通脹預(yù)期。

　　管理通脹預(yù)期的對(duì)策之一在于，貨幣政策基調(diào)總體回歸穩(wěn)健、財(cái)政政策著眼于積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。也就是說，2011年貨幣政策回歸穩(wěn)健的原因在于管理通脹預(yù)期，防止全面通脹。在經(jīng)濟(jì)上行周期，貨幣流通速度會(huì)趨于加快，存量流動(dòng)性的釋放節(jié)奏也會(huì)加快，這容易使目前短期內(nèi)的供給沖擊變成明顯的貨幣沖擊。因此，盡管短期內(nèi)貨幣政策能否抑制通貨膨脹尚存疑慮，但對(duì)于控制通貨膨脹預(yù)期而言，卻是必要的選擇，所以收縮貨幣將是必然方向。

　　但是，貨幣收縮的節(jié)奏會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎，保持一個(gè)漸近的步伐，而且由于2011年上半年的通脹壓力較大，經(jīng)濟(jì)上行的動(dòng)力相對(duì)較足，因此，預(yù)計(jì)2011年上半年的貨幣收縮力度相對(duì)較大。目前的調(diào)整節(jié)奏仍處于相對(duì)溫和的“存量對(duì)沖”階段，即主要通過存款準(zhǔn)備金率的提高和央行票據(jù)的發(fā)行、以及信貸的窗口指導(dǎo)等進(jìn)行存量的收縮。

　　增量

　　M2增長(zhǎng)應(yīng)該控制在15%左右

　　“增量控制”旨在保持一個(gè)適當(dāng)?shù)腗2增長(zhǎng)率和信貸增速。預(yù)計(jì)明年的M2增長(zhǎng)應(yīng)該控制在15%左右，而新增貸款應(yīng)該控制在7萬億左右。