中新網(wǎng)1月30日電 據(jù)澳門日報報道,日前澳門賭王何鴻燊突然透露特區(qū)政府要退回或減低博彩稅,隨即引起社會回應(yīng)。有學(xué)者表示,現(xiàn)行情況下,澳門沒有條件降低博彩稅率或退稅,因征收博彩稅率有法律規(guī)定,不容輕率變動。倘特區(qū)政府稅收豐盈,也應(yīng)先完善福利政策。
稅收豐盈 完善福利政策
澳門博企在明在暗要求減稅已有一段日子,但要改變現(xiàn)行博彩稅率,澳門學(xué)術(shù)界認(rèn)為沒有空間。由于博彩稅率在法律中已有明確規(guī)定,不容隨便更改,否則等于修訂法律。博企競投賭牌時均已清楚澳門博彩稅率,認(rèn)同有關(guān)稅率合理才入標(biāo)。倘調(diào)低稅率,當(dāng)天簽署的博彩業(yè)經(jīng)營權(quán)合約也要修改,才能體現(xiàn)法律精神,所以應(yīng)嚴(yán)肅對待。
另外,雖然澳門人均GDP接近發(fā)達(dá)國家水平,但福利制度仍有很大差距。如果特區(qū)政府有充足的財政盈余,理應(yīng)先改善居民福利。另有學(xué)者認(rèn)為,澳門貧富懸殊越來越嚴(yán)重,第一次財富分配未能縮減貧富差距,特區(qū)政府的二次分配作用顯得相當(dāng)重要,特別是在構(gòu)建社會福利網(wǎng)上,極依賴特區(qū)政府的財政收入,所以減低博彩稅不值得鼓勵。
背靠內(nèi)地 優(yōu)勢無可媲美
學(xué)者認(rèn)為,倘特區(qū)政府財政充盈,應(yīng)撥出部分盈余到國際市場投資,增加回報率。若澳門財政有盈余,可委托一些有經(jīng)驗的投資公司到國際市場投資,令庫房增收、照顧澳門需要。
對于博企指調(diào)減博彩稅才能提升競爭,學(xué)者認(rèn)為,澳門博彩市場的驚人增幅,讓博企有利可圖,所以近年不斷吸引外資公司來澳“尋寶”。另一方面,澳門博彩稅率相比其它國家仍有競爭力,且也合理。尤其澳門背靠內(nèi)地,此優(yōu)勢絕非其它開賭地方可媲美。
政策引領(lǐng) 鼓勵走向多元
倘要調(diào)減博彩稅,學(xué)者認(rèn)為,前提是特區(qū)政府應(yīng)加入引領(lǐng)性的政策,鼓勵博企走向適度多元。雖然博企投標(biāo)時承諾多元發(fā)展,但有的尚未兌現(xiàn),所以減稅應(yīng)附設(shè)前提條件。
去年澳門博彩稅收增40%,學(xué)者認(rèn)為這是否一個長遠(yuǎn)增長仍難以預(yù)料,不能單以去年成績作指標(biāo),隨意減稅,不利社會穩(wěn)定發(fā)展。特區(qū)政府2009年將檢討博彩業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在談?wù)摐p稅仍然太早。
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