一月五日,全國人大常委會(huì)副委員長、秘書長盛華仁在澳門旅游塔會(huì)展中心主持中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人大代表選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議并講話。會(huì)議推選九名選舉會(huì)議成員組成主席團(tuán)。澳門十二名全國人大代表將于本月二十七日投票產(chǎn)生。 中新社發(fā) 史利 攝
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全國人大常委會(huì)副委員長、秘書長盛華仁在中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議上發(fā)表講話。講話全文如下:
(2008年1月5日)
全國人大常委會(huì)副委員長、秘書長盛華仁
各位選舉會(huì)議成員,女士們、先生們:
我受第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,前來澳門主持澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉工作。同我一起專程從北京來澳門參加選舉工作的有:全國人大常委會(huì)副秘書長王萬賓先生、喬曉陽先生、何曄暉女士,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛先生,國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任周波先生。參加會(huì)議的還有中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦主任白志健先生,副主任徐澤先生。
在這里,我首先代表全國人大常委會(huì)和吳邦國委員長向大家問好,并致新年的祝福,對各位選舉會(huì)議成員積極出席會(huì)議表示衷心的感謝!
2007年8月30日,第十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議依法通過并公布了澳門特別行政區(qū)第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議成員名單,共為325人。今天的會(huì)議,應(yīng)到成員325人,出席315人,缺席10人。按照澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法規(guī)定,選舉會(huì)議舉行全體會(huì)議,須有過半數(shù)成員出席。出席今天會(huì)議的人數(shù)已經(jīng)超過半數(shù),符合法律規(guī)定。
全國人民代表大會(huì)由各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍、香港及澳門特別行政區(qū)選舉不超過3000名代表組成,每屆任期5年。第十屆全國人民代表大會(huì)將于2008年3月任期屆滿。按照憲法規(guī)定,在每屆全國人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前,由全國人大常委會(huì)完成下一屆全國人民代表大會(huì)代表的選舉。2007年3月,十屆全國人大五次會(huì)議通過了《關(guān)于第十一屆全國人民代表大會(huì)代表名額和選舉問題的決定》,規(guī)定第十一屆全國人大代表應(yīng)于2008年1月選出。十屆全國人大五次會(huì)議還通過了《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法》,對澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人大代表的有關(guān)工作作了專門規(guī)定。此后,全國人大常委會(huì)即按照規(guī)定開始了有關(guān)選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備。經(jīng)過幾個(gè)月的努力,去年8月公布了選舉會(huì)議成員名單,選舉會(huì)議宣告成立。今天,選舉會(huì)議正式開始工作。
根據(jù)選舉辦法的規(guī)定,選舉會(huì)議的工作大致分為三個(gè)階段:
第一階段,召開選舉會(huì)議第一次全體會(huì)議,推選9名選舉會(huì)議成員組成主席團(tuán),此后的選舉會(huì)議將由主席團(tuán)主持;然后主席團(tuán)召開第一次會(huì)議,從主席團(tuán)成員中推選常務(wù)主席1人,此后的主席團(tuán)會(huì)議將由常務(wù)主席主持。
第二階段,選舉會(huì)議成員依法提名代表候選人;然后主席團(tuán)召開第二次會(huì)議,匯總并公布代表候選人名單和簡介,將代表候選人名單及其簡介印發(fā)選舉會(huì)議全體成員。
第三階段,召開選舉會(huì)議第二次全體會(huì)議,進(jìn)行投票選舉,宣布選舉結(jié)果;然后主席團(tuán)召開第三次會(huì)議,決定發(fā)布選舉結(jié)果的公告,并向全國人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)送關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告;全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議將根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表資格,公布代表名單。
第二階段和第三階段的具體安排,將在主席團(tuán)產(chǎn)生后,由主席團(tuán)研究決定,并發(fā)布公告。下面,我就做好這次選舉工作講點(diǎn)意見。
大家都知道,我國的人民代表大會(huì)制度是國家的根本政治制度,她是按照民主集中制原則組織和運(yùn)作的中國特色社會(huì)主義民主政治制度,是保障人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的根本途徑和組織形式。全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),是全國人民行使最高國家權(quán)力的組織形式。全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,受全國人民的委托參加行使最高國家權(quán)力。澳門回歸祖國以后,廣大澳門同胞不僅成為澳門特別行政區(qū)的主人,同時(shí)也成為國家的主人,既有權(quán)依法參加特別行政區(qū)高度自治范圍內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的管理,也有權(quán)依法選舉自己的代表參加國家事務(wù)的管理,這是澳門回歸祖國、澳門同胞實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要體現(xiàn),也是“一國兩制”的重要體現(xiàn)。
澳門特別行政區(qū)從2000年即單獨(dú)組成第九屆全國人大澳門代表團(tuán),2003年即作為單獨(dú)的選舉單位選舉產(chǎn)生第十屆全國人大代表,參加最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作。過去的8年,澳門全國人大代表認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),積極出席每年一次的全國人民代表大會(huì),參加審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,參加醞釀?dòng)懻、投票選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,參加討論決定國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng),參加審議和通過重要法律。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,積極參加視察、調(diào)研等各項(xiàng)活動(dòng),提出了許多富有建設(shè)性的建議和意見。僅以十屆期間為例,澳門全國人大代表就先后赴云南、新疆、貴州、湖北、遼寧等省、自治區(qū)進(jìn)行視察和調(diào)研;共有23人次代表列席了每兩個(gè)月一次的全國人大常委會(huì)會(huì)議,有7人次代表參加了全國人大常委會(huì)和專門委員會(huì)開展的執(zhí)法檢查和專題調(diào)研工作;代表們還提出了188件建議,受到了有關(guān)部門的高度重視,對改進(jìn)國家各方面的工作發(fā)揮了重要作用。比如,2006年代表們提出的《關(guān)于長遠(yuǎn)解決咸潮影響澳門供水問題的建議》,水利部高度重視,經(jīng)過認(rèn)真研究,很快采納了這一建議。時(shí)任水利部部長汪恕誠于2006年、2007年兩次到澳門代表團(tuán)聽取意見并介紹情況;水利部還派員到澳門作現(xiàn)場調(diào)研,與特別行政區(qū)政府商討解決辦法;2007年5月,水利部副部長矯勇應(yīng)全國人大常委會(huì)的邀請赴澳門,向澳門社會(huì)各界報(bào)告澳門代表建議辦理情況;2007年10月,現(xiàn)任水利部部長陳雷專門致函全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人,報(bào)告澳門代表建議辦理的最新情況。代表們還為澳門居民對需要國家有關(guān)部門或者內(nèi)地有關(guān)地方辦理或者協(xié)助辦理的事項(xiàng)向全國人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)交了56封信件,我們把這些信件轉(zhuǎn)到有關(guān)部門或地方后,都受到了高度重視,凡是依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)解決的問題都得到了妥善解決;同時(shí),代表們還依照基本法的規(guī)定,積極參加行政長官選舉委員會(huì)的工作,并與澳門各界人士一道,全力支持特別行政區(qū)政府依法施政,為維護(hù)澳門的長期繁榮穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。我們完全可以這樣說,澳門全國人大代表不論是在參與國家事務(wù)管理方面,還是在支持特別行政區(qū)政府依法施政方面,都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,發(fā)揮著重要作用。因此,搞好第十一屆全國人民代表大會(huì)代表選舉,對于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證人民當(dāng)家作主,對于堅(jiān)決貫徹落實(shí)“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針和澳門特別行政區(qū)基本法,保持澳門長期繁榮穩(wěn)定,對于保證澳門同胞依法參加國家和特區(qū)事務(wù)管理,都具有極其重要的意義。各位選舉會(huì)議成員來自澳門各界別、各階層,具有廣泛代表性。你們是受廣大澳門同胞的重托來行使選舉澳門全國人大代表權(quán)利的,希望大家充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的責(zé)任,以對國家和澳門高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
各位選舉會(huì)議成員:全國人大代表作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)著全國人民的重托,既享有很高的榮譽(yù),又承擔(dān)著重大的責(zé)任。按照憲法和澳門特別行政區(qū)選舉第十一屆全國人民代表大會(huì)代表的辦法的規(guī)定,年滿18周歲的澳門居民中的中國公民,可以參選全國人大代表。這是就代表的年齡而言的。十屆全國人大五次會(huì)議關(guān)于選舉辦法的說明明確指出,按照憲法規(guī)定,全國人民代表大會(huì)代表必須模范地遵守憲法和法律;同時(shí)指出,澳門特別行政區(qū)的全國人大代表應(yīng)當(dāng)由擁護(hù)憲法和澳門特別行政區(qū)基本法,擁護(hù)“一國兩制”,愛國愛澳的人士擔(dān)任。澳門九屆、十屆兩次全國人大代表的選舉都是很成功的,選出的代表都是愛國愛澳人士。我相信,在已經(jīng)積累的前兩次成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大家這次一定會(huì)不辜負(fù)全國人民的期望,不辜負(fù)廣大澳門同胞的期望,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,遵循公開、公平、公正原則,切實(shí)把擁護(hù)憲法和澳門特別行政區(qū)基本法、擁護(hù)“一國兩制”、愛國愛澳的優(yōu)秀人士選為第十一屆全國人大代表,代表澳門特別行政區(qū)同胞參加最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。這是每位選舉會(huì)議成員的崇高使命和歷史責(zé)任。
各位選舉會(huì)議成員:這次選舉,是在全國和澳門都處于繁榮發(fā)展的大好形勢下進(jìn)行的。當(dāng)前,我國政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,民族團(tuán)結(jié),社會(huì)進(jìn)步,是歷史上的最好發(fā)展時(shí)期。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì)以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的上升期,經(jīng)濟(jì)增長又好又快,速度連續(xù)幾年達(dá)到或超過10%,2007年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長11%以上;糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)1萬億斤,連續(xù)4年獲得豐收;人民生活進(jìn)一步改善;同時(shí),政治、文化、社會(huì)建設(shè)也有顯著進(jìn)步。不久前召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì),是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn),闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求,確立了一系列重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略任務(wù),對我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)作出了全面部署,對推進(jìn)“一國兩制”偉大事業(yè)也提出了具體要求。這對進(jìn)一步推動(dòng)國家的改革發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必將起到極大的指導(dǎo)作用。
澳門回歸8年來,中央政府始終堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格按照澳門特別行政區(qū)基本法辦事,全力支持澳門特別行政區(qū)政府依法施政,堅(jiān)決維護(hù)澳門的繁榮穩(wěn)定。在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支持下,在澳門特別行政區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,廣大澳門同胞團(tuán)結(jié)奮進(jìn),克服了種種困難和挑戰(zhàn),維護(hù)了澳門大局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步。去年11月23日,胡錦濤主席在會(huì)見赴北京述職的特區(qū)行政長官何厚鏵先生時(shí)指出:澳門回歸祖國8年來,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,總體發(fā)展是好的,成績斐然。這是中央對澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和澳門特區(qū)政府依法施政的充分肯定。
全國和澳門的大好形勢來之不易,要倍加珍惜。我們要以選舉好澳門第十一屆全國人大代表的實(shí)際行動(dòng),迎接將在今年3月召開的第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。十一屆全國人大一次會(huì)議,將深入學(xué)習(xí)中共十七大精神,貫徹十七大確立的重大戰(zhàn)略思想,落實(shí)十七大提出的目標(biāo)任務(wù)和作出的重大部署,動(dòng)員全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而共同奮斗。同時(shí),根據(jù)十七大關(guān)于推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐的要求,促進(jìn)內(nèi)地與澳門交流合作,支持特區(qū)政府著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主。我們偉大祖國將永遠(yuǎn)成為澳門繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)后盾。全國人大常委會(huì)衷心希望各位選舉會(huì)議成員心系國家根本利益和澳門同胞福祉,不負(fù)眾望,盡職盡責(zé),圓滿完成這次選舉任務(wù)。
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