三月十三日,香港政府發(fā)表醫(yī)療改革咨詢(xún)文件,食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)周一岳舉行記者會(huì),解釋醫(yī)療改革咨詢(xún)文件。 中新社發(fā) 譚達(dá)明 攝
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中新網(wǎng)3月14日電 據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道,影響香港全民的醫(yī)療改革咨詢(xún)文件終于出爐,港府拋出6大方案供公眾討論,當(dāng)中著墨最多的是名為“個(gè)人健康保險(xiǎn)儲(chǔ)備”的強(qiáng)制保險(xiǎn)及強(qiáng)制儲(chǔ)蓄混合方案。有關(guān)單位估計(jì),倘2011年推行該方案,初步可提供60億元的“巨額”融資。
香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)周一岳強(qiáng)調(diào),一旦要供款,供款比率不會(huì)多于薪酬的5%,以免影響市民的生活質(zhì)量。這次第一階段咨詢(xún)期截至今年6月13日,明年初展開(kāi)第二階段咨詢(xún)。周一岳預(yù)計(jì),要5至8年后,才可落實(shí)醫(yī)療融資改革。
名為“掌握健康 掌握人生”的醫(yī)療改革咨詢(xún)文件13日出臺(tái),對(duì)“打工者”影響深遠(yuǎn)的醫(yī)療融資安排,成為文件重點(diǎn)。當(dāng)中提出6個(gè)融資方法,包括社會(huì)醫(yī)療保障、用者自付費(fèi)用、醫(yī)療儲(chǔ)蓄戶(hù)口、自愿醫(yī)療保險(xiǎn)、強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn),及個(gè)人健康保險(xiǎn)儲(chǔ)備(即強(qiáng)制保險(xiǎn)﹢強(qiáng)制儲(chǔ)蓄)。咨詢(xún)文件羅列了各方案的利弊,供市民參考。
供款起碼5%才“收支平衡”
咨詢(xún)文件雖沒(méi)有表明特區(qū)政府的傾向,但文件著墨最多的是個(gè)人健康保險(xiǎn)儲(chǔ)備方案。該方案建議高于某個(gè)薪金水平的人士,把薪金的某個(gè)百分點(diǎn)儲(chǔ)起,但供款者要在儲(chǔ)備金中拿出部分購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制保險(xiǎn),保障三等住院的服務(wù)費(fèi)、專(zhuān)科門(mén)診服務(wù)費(fèi)及治療長(zhǎng)期病患的西藥費(fèi)。
文件未有明確指出供款率,但引述精算研究,占全港1/3打工者人口、月入少于1.5萬(wàn)元的在職人士,每月必須供款5%才能“收支平衡”。
文件顯示,倘若供款比率在3%,入息1萬(wàn)元的打工者每月需供款300元,但保費(fèi)卻相當(dāng)昂貴,初期保費(fèi)達(dá)293元,占至供款的絕大部分。至65歲退休“埋單”結(jié)算時(shí),儲(chǔ)蓄更會(huì)出現(xiàn)負(fù)數(shù),未能全數(shù)支付保險(xiǎn)費(fèi)。只有當(dāng)供款率達(dá)5%,他們的戶(hù)口才有盈余,意味若采用這方案的話(huà),供款率起碼要5%。
任何人士統(tǒng)一保費(fèi)及保障
有關(guān)單位估計(jì),倘2011年推行該方案,并向170萬(wàn)名月入1萬(wàn)元或以上人士施行,初步可提供60億元的“巨額”融資,等于特區(qū)政府預(yù)算醫(yī)療開(kāi)支的10%。也估計(jì)至2033年,隨著保費(fèi)上升,該筆融資達(dá)411億元。
該方案的好處是,統(tǒng)一任何年齡人士的保費(fèi)及保障,即使年老、曾有病患,也會(huì)繼續(xù)受保。而儲(chǔ)備金的余款用作支付65歲后的醫(yī)療開(kāi)支,若任何人士,退休或當(dāng)沒(méi)有工作時(shí),可靠?jī)?chǔ)備金為保費(fèi),一旦儲(chǔ)備金用光,便不用再買(mǎi)保險(xiǎn),但可以自愿性質(zhì)用私人經(jīng)費(fèi)繼續(xù)投保。
周一岳13日早在立法會(huì)介紹融資方案的必要性時(shí)指出,若維持現(xiàn)狀,公共醫(yī)療開(kāi)支將由2004至2033年間的378億元增至1866億元。專(zhuān)科門(mén)診的輪候,估計(jì)到2012年時(shí)會(huì)較現(xiàn)在增加3倍。
周一岳又說(shuō),雖然醫(yī)療負(fù)擔(dān)不會(huì)在本屆特區(qū)政府崩潰,但問(wèn)題不可留待下一屆才處理。他說(shuō),特區(qū)政府會(huì)確保市民不會(huì)因無(wú)錢(qián)而看不到醫(yī)生,也會(huì)考慮市民負(fù)擔(dān)能力,日后醫(yī)療融資的供款比率不會(huì)高于5%。 (李見(jiàn)安)
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