時(shí)隔5個(gè)月后,朝核問題六方會(huì)談今天將在北京重新啟動(dòng)。
據(jù)悉,這次六方團(tuán)長會(huì)的主要議題將是調(diào)整并完成第二階段剩余行動(dòng)的時(shí)間表。華盛頓希望就核驗(yàn)證問題達(dá)成一項(xiàng)正式協(xié)議。美方核談代表希爾曾表示,朝鮮必須同意為進(jìn)行核驗(yàn)證采集樣本,并將其明確寫入?yún)f(xié)議;平壤則希望再談?wù)劯鞣礁鶕?jù)“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則對(duì)朝補(bǔ)償問題。
朝核問題可謂一貫磕磕碰碰。朝鮮去年與其他與會(huì)方就“以得到國際援助為代價(jià)封閉核反應(yīng)堆”達(dá)成協(xié)議;今年7月,美國、朝鮮、中國、韓國、日本和俄羅斯代表同意在六方會(huì)談的框架內(nèi)建立朝鮮半島無核化的驗(yàn)證和監(jiān)督機(jī)制,并制定了完成朝鮮寧邊核設(shè)施去功能化和向朝鮮提供經(jīng)濟(jì)能源援助的時(shí)間表;10月11日,美國在就朝核設(shè)施去功能化及相關(guān)驗(yàn)證程序等問題與朝鮮達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,宣布將其從“支恐”名單上除去,隨后,朝鮮也改變將重新啟動(dòng)核設(shè)施的強(qiáng)硬表態(tài),并允許美國和國際原子能機(jī)構(gòu)核查人員在寧邊繼續(xù)開展工作,但此后,由于在核驗(yàn)證細(xì)節(jié)上的分歧而導(dǎo)致六方會(huì)談再次陷入膠著狀態(tài)。
現(xiàn)在,雖然朝核問題的主要當(dāng)事方———美國和朝鮮重回談判桌,但不少因素表明,這一次會(huì)談同樣會(huì)很“磨人”。
在驗(yàn)證問題上,美朝雙方可以說是“各說各話”。美方稱,朝方同意核查人員從核設(shè)施中取樣并帶離朝鮮,當(dāng)然對(duì)美國而言,不“取樣”的驗(yàn)證根本就沒有什么意義;朝方則表示,根據(jù)協(xié)議,驗(yàn)證方法限定為考察現(xiàn)場(chǎng)、確認(rèn)文件以及與技術(shù)人員交談,驗(yàn)證時(shí)間是在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償完整無缺地結(jié)束之后……上周美朝雙方核談代表希爾和金桂冠在新加坡的會(huì)晤,但并沒有跡象表明他們就核驗(yàn)證問題達(dá)成共識(shí)。
更值得注意的是,目前美國正處于政權(quán)過渡期。布什總統(tǒng)即將卸任,新當(dāng)選的奧巴馬明年1月20日將宣布就職。這重因素顯然會(huì)給美朝帶來不同談判心態(tài)。急于留下政治遺產(chǎn)的布什政府希望在朝核問題上取得進(jìn)展,事實(shí)上,布什政府在朝核問題上已經(jīng)采取了不少靈活的姿態(tài)。8日的會(huì)談,不但將是美方代表希爾的“謝幕”之旅,也是小布什政府最后的機(jī)會(huì)了,但在一些問題上,它顯然已經(jīng)很難再退縮了;而平壤方面卻可以著眼明年,看看是否能從它的談判新對(duì)手———奧巴馬政府那里爭(zhēng)取到更大的利益,因此除非華盛頓大幅讓步,否則平壤似乎沒有妥協(xié)的必要。
此外,朝韓、朝日關(guān)系的冷淡也可能為這次會(huì)談蒙上陰影。朝鮮外務(wù)省發(fā)言人6日說,鑒于日本至今拒絕履行其義務(wù),朝鮮不會(huì)再把日本當(dāng)作朝核問題六方會(huì)談的參與國,不會(huì)再與日本打交道。而平壤近期對(duì)首爾的強(qiáng)硬姿態(tài),也讓雙方代表團(tuán)團(tuán)長是否能一如既往地在會(huì)談期間舉行會(huì)晤成為未知數(shù)。
當(dāng)然,雖然朝核問題總像是在考驗(yàn)人們的忍耐力,但是鑒于它本就是場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的持久戰(zhàn),那么,還是讓我們大家耐心、再耐心一些吧。 (楊立群)
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