中新社北京七月十日電 題:專家點(diǎn)評(píng)八國(guó)集團(tuán)峰會(huì):口惠而實(shí)不至 富國(guó)處境尷尬
中新社記者 李洋
為期三天的八國(guó)集團(tuán)(G八)拉奎拉峰會(huì)將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間十日落下帷幕。這次峰會(huì)主要以振興經(jīng)濟(jì)為主,同時(shí)討論了溫室氣體減排、糧食安全等議題。中國(guó)的國(guó)際問(wèn)題專家認(rèn)為,本次峰會(huì)在很多方面“口惠而實(shí)不至”,顯示“富國(guó)俱樂部”處境尷尬。
拉奎拉峰會(huì)是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下召開的,有關(guān)國(guó)家面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮接受中新社記者采訪指出,當(dāng)前情況和八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)建立之初時(shí)有幾分相似。上世紀(jì)七十年代,西方經(jīng)濟(jì)情況也不理想,為此設(shè)立了峰會(huì)機(jī)制協(xié)調(diào)西方國(guó)家內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)政策。
金燦榮說(shuō),在冷戰(zhàn)期間,峰會(huì)確曾發(fā)揮過(guò)重大作用,使西方國(guó)家一度免受經(jīng)濟(jì)衰退的影響。但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生重大變化,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家紛紛崛起,包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步走向成熟,在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額也越來(lái)越大。八國(guó)集團(tuán)在世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的影響力不可避免的持續(xù)下降。
他認(rèn)為,在諸如加強(qiáng)金融監(jiān)管、設(shè)立全球儲(chǔ)備貨幣、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等諸多敏感問(wèn)題上,本次峰會(huì)都沒有拿出一套切實(shí)可行的具體方案,甚至回避了某些議題,在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上形成的“干貨”較少,使人們?cè)僖淮螌?duì)八國(guó)集團(tuán)產(chǎn)生了失落感。
拉奎拉峰會(huì)在當(dāng)前諸多的國(guó)際政治問(wèn)題上建樹頗少,有媒體把會(huì)議對(duì)有關(guān)伊朗局勢(shì)的關(guān)切視為“成果”。金燦榮對(duì)此表示,峰會(huì)在其他問(wèn)題上形成共識(shí)的難度更大,伊朗成為G八討論的重點(diǎn)不足為奇。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊八日警告說(shuō),如果伊朗核問(wèn)題在九月仍無(wú)起色,八國(guó)集團(tuán)將采取進(jìn)一步行動(dòng)。有輿論將此解讀為G八對(duì)伊朗的“最后通牒”。金燦榮就此分析,西方與伊朗的矛盾長(zhǎng)期以來(lái)難以調(diào)和。峰會(huì)干預(yù)伊朗內(nèi)政,在深層次上卻激化了矛盾,無(wú)助于解決問(wèn)題。
金燦榮表示,本次會(huì)議取得的唯一較重大成果是達(dá)成溫室氣體減排協(xié)議。他說(shuō),防止氣候變暖在西方已經(jīng)是非常熱門的話題,同時(shí)也符合全人類共同利益,為此提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)各方都沒有太大異議。
該協(xié)議中說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在二0五0年前把溫室氣體排放量減少百分之八十,而全球應(yīng)在二0五0年減少百分之五十的排放,但沒有提出中期減排目標(biāo),也沒有明確應(yīng)以哪一年的水平作為基準(zhǔn)。
金燦榮認(rèn)為,該目標(biāo)沒有配套的相應(yīng)實(shí)施細(xì)節(jié),特別是沒有提出具有實(shí)際操作意義的中期減排目標(biāo),使各國(guó)難于落實(shí),因此象征意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。
他表示,峰會(huì)沒有取得太多實(shí)質(zhì)性成果的原因是多方面的,具體說(shuō)來(lái)主要有:會(huì)議東道國(guó)意大利選擇在地震災(zāi)區(qū)召開會(huì)議,災(zāi)區(qū)重建問(wèn)題“喧賓奪主”,組織工作較為混亂;總理貝盧斯科尼丑聞纏身,號(hào)召力下降;發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間及其內(nèi)部分歧仍然較大;最大發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤缺席峰會(huì)。這些因素使本次峰會(huì)“機(jī)緣不巧”,使實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)各方面目標(biāo)變得更加困難。
金燦榮說(shuō),從這次峰會(huì)可以看出,G八已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足全球多極化的需要。由于G八在國(guó)際事務(wù)中地位逐步下降以及成員國(guó)之間的分歧,美國(guó)對(duì)G八已經(jīng)不太重視,轉(zhuǎn)而謀求能在G二十峰會(huì)或其他形式的多邊會(huì)談中有所作為。而由于日本、俄羅斯和歐盟國(guó)家大都認(rèn)為峰會(huì)是在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)其風(fēng)采的絕佳機(jī)會(huì),因此還會(huì)竭力維護(hù)G八的地位。總的來(lái)說(shuō),G八仍代表著西方國(guó)家很可觀的力量,會(huì)繼續(xù)存在下去,但內(nèi)部分歧日益顯現(xiàn)。
他說(shuō),G八和發(fā)展中五國(guó)發(fā)表的共同宣言讓人們看到南北對(duì)話、建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的過(guò)程仍在緩慢進(jìn)行中,有關(guān)各方還需要漫長(zhǎng)而艱苦的磨合才能找到更多的利益“交匯點(diǎn)”。(完)
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