6月16日,正在蒙古訪問(wèn)的希爾說(shuō):“下一輪六方會(huì)談可望于7月初召開(kāi)!本o接著,他馬不停蹄地訪問(wèn)了中國(guó)、韓國(guó)、日本和朝鮮,可見(jiàn)美國(guó)在和平解決朝核問(wèn)題上的態(tài)度變得十分主動(dòng)。
朝鮮也給予了積極回應(yīng)。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》6月4日?qǐng)?bào)道,朝鮮寧邊5兆瓦核反應(yīng)堆已經(jīng)停止運(yùn)行近一個(gè)月。6月16日,朝鮮原子能總局局長(zhǎng)李濟(jì)善致信國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪,邀請(qǐng)?jiān)摍C(jī)構(gòu)代表團(tuán)來(lái)訪,就朝鮮核設(shè)施接受檢查問(wèn)題進(jìn)行磋商,該機(jī)構(gòu)接受了邀請(qǐng)。
6月18日至20日,希爾對(duì)中國(guó)、韓國(guó)、日本進(jìn)行了訪問(wèn)。希爾原定于20日從日本啟程飛返美國(guó),然而21日上午,他卻從日本折返韓國(guó)。這一天,希爾應(yīng)金桂冠的邀請(qǐng)“突然”訪問(wèn)了朝鮮。
首爾時(shí)間11時(shí)22分,希爾乘專機(jī)從駐韓美軍烏山空軍基地起飛,于中午時(shí)分降落在平壤順安機(jī)場(chǎng)。希爾與朝鮮外相樸義春和副外相金桂冠舉行了會(huì)談。6月22日,希爾在首爾的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),“會(huì)談非常具體、務(wù)實(shí)”,“我們可以實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化”。希爾成為5年來(lái)訪問(wèn)朝鮮的最高級(jí)別美國(guó)官員。
7月14日,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克說(shuō),朝鮮已通告美國(guó),它已關(guān)閉寧邊核設(shè)施,美國(guó)對(duì)此表示歡迎。同一天,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)10名核查人員飛抵平壤,開(kāi)始對(duì)朝鮮關(guān)閉和封存寧邊核設(shè)施進(jìn)行核查。
在這一背景下,第六輪六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)會(huì)于7月18日至20日舉行。根據(jù)7月20日發(fā)表的新聞公報(bào),第六輪六方會(huì)談第二階段會(huì)議將于9月上旬在北京召開(kāi)。會(huì)議將聽(tīng)取各工作組的匯報(bào),制定落實(shí)框架共識(shí)的路線圖。
8月1日晚,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特和助理國(guó)務(wù)卿希爾在菲律賓首都馬尼拉會(huì)晤朝鮮外務(wù)相樸義春,雙方承諾繼續(xù)推動(dòng)六方會(huì)談。
回顧今年8個(gè)多月以來(lái)的變化,1月、3月、6月和9月,美朝選擇了柏林、紐約、平壤、日內(nèi)瓦作為六方會(huì)談以外雙邊接觸的場(chǎng)所,這一事實(shí)也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,美朝正在進(jìn)入作為主要當(dāng)事者的“角色”,其和平解決朝核問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)關(guān)系正;摹半p引擎”正在被發(fā)動(dòng)起來(lái)。
朝韓越走越近
隨著美朝“雙引擎”發(fā)動(dòng)的轟鳴聲逐漸加大,和平解決朝核問(wèn)題進(jìn)程明顯加快,六方會(huì)談各方之間展開(kāi)了頻繁而復(fù)雜的互動(dòng)。
隨著韓國(guó)總統(tǒng)選舉的臨近,執(zhí)政的“革新陣營(yíng)”和欲奪回政權(quán)的“保守陣營(yíng)”,正在圍繞對(duì)朝“陽(yáng)光政策”、對(duì)美“自主外交與國(guó)防”、對(duì)日“歷史與領(lǐng)土”以及東北亞“均衡者作用”等問(wèn)題而展開(kāi)激烈角逐。
在“213”共同文件發(fā)表、朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施、朝鮮發(fā)生洪災(zāi)等每個(gè)時(shí)機(jī),韓國(guó)都立即跟上,率先表明對(duì)朝提供濟(jì)經(jīng)濟(jì)援助的立場(chǎng),并已向朝鮮運(yùn)送了重油和支援物資。9月4日,韓國(guó)政府又決定向朝鮮提供493億韓元的水災(zāi)救援。
8月8日上午,朝鮮與韓國(guó)還出人意料地同時(shí)宣布,朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日和韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉將于當(dāng)月28日至30日在平壤舉行會(huì)談,這將成為朝韓兩國(guó)7年以來(lái)的首次首腦峰會(huì)。
雖然美國(guó)對(duì)韓國(guó)以秘密外交安排南北峰會(huì)表示驚訝,對(duì)韓朝“越頂”握手表示不滿,這一會(huì)談也終因朝鮮發(fā)生特大洪災(zāi)而推遲至10月初舉行,但這一事件已對(duì)推動(dòng)朝核問(wèn)題解決進(jìn)程產(chǎn)生了微妙的影響。
7月29日,日本首相安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在參議院選舉中慘敗。韓國(guó)輿論則普遍期待,變成弱勢(shì)政權(quán)的安倍內(nèi)閣可能改變對(duì)朝一味強(qiáng)硬的政策。
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