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專家會(huì)議選舉的本質(zhì)，并不在于誰(shuí)將成為新一代專家會(huì)議成員或主席，而是在于哪一派勢(shì)力將影響未來(lái)最高領(lǐng)袖的任命，決定伊朗政治的方向
★ 文/陳君
9月中旬，伊朗天空上的核陰云依然密布，內(nèi)賈德與布什的角力依然膠著。而此時(shí)，一個(gè)被媒體冷落許久的名字，又一次被高調(diào)提起。
他就是伊朗前總統(tǒng)阿克巴爾·哈什米·拉夫桑賈尼。在2005年大選中，他輸給了年輕的內(nèi)賈德。這一次再被關(guān)注，卻緣于他的勝利——9月4日，拉夫桑賈尼當(dāng)選專家會(huì)議主席。專家會(huì)議有權(quán)選舉、監(jiān)督伊朗最高領(lǐng)袖，在領(lǐng)袖不稱職或失去領(lǐng)袖的必要條件時(shí)廢黜領(lǐng)袖，對(duì)伊朗國(guó)家重大事件有發(fā)言權(quán)。觀察家指出，“它的實(shí)際影響力要大于伊朗總統(tǒng)和伊朗伊斯蘭議會(huì)”。
新華社援引伊朗分析人士看法認(rèn)為，立場(chǎng)相對(duì)中立溫和、偏向改革派的拉夫桑賈尼，掌管有“伊朗政權(quán)制度重要支柱”之稱的專家會(huì)議，是對(duì)強(qiáng)硬保守陣營(yíng)的打擊。
專家會(huì)議與最高領(lǐng)袖相互制約
“這是一個(gè)重要的政治事件，要分析它對(duì)伊朗的影響，我們必須先搞清楚，專家會(huì)議是個(gè)什么機(jī)構(gòu)，伊朗幾大政治派別如何對(duì)它施加影響�！蓖饨粚W(xué)院教授、中東問(wèn)題專家宮少朋對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“各派力量的變化，決定著伊朗未來(lái)的政治走向。”
1979年4月，伊朗宗教領(lǐng)袖魯霍拉·穆薩維·霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭革命，推翻巴列維王朝，建立伊朗伊斯蘭共和國(guó)。是年，78歲高齡的霍梅尼成為伊朗最高宗教領(lǐng)袖。
同年12月，伊朗全民公決通過(guò)了新憲法。憲法規(guī)定伊朗實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立，“總統(tǒng)是國(guó)家領(lǐng)袖之后的最高領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三權(quán)。任期四年，可以蟬聯(lián)一屆�！边@種政體使伊朗成為當(dāng)今世界獨(dú)特的政教合一國(guó)家。權(quán)力制衡、以法治國(guó)、平等共和這些現(xiàn)代政治價(jià)值觀與伊斯蘭教什葉派教法結(jié)合在了一起。
3年后的12月10日，經(jīng)霍梅尼批準(zhǔn)，伊朗舉行首次專家會(huì)議(也叫專家委員會(huì))選舉，第一屆專家會(huì)議成立。
專家會(huì)議由權(quán)威宗教法學(xué)家組成，成員86人，根據(jù)伊朗各省市的人口比例選舉產(chǎn)生，任期8年(去年選出的新一屆專家會(huì)議成員任期10年)。
“他們大都是宗教界的名人，是在宗教學(xué)院受過(guò)教育的學(xué)者，品行端正，有智慧有見(jiàn)解，能把握國(guó)家方向。”談起專家會(huì)議成員，在伊朗老城伊斯法罕一家酒店任職的卡奇米語(yǔ)氣里充滿了尊敬。在伊朗，上層宗教人士不僅擁有優(yōu)越的政治地位，還有優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)收入，宗教基金和傳統(tǒng)宗教課稅是他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
根據(jù)1979伊朗憲法，專家會(huì)議每年舉行一次，“設(shè)立初衷就是為了保證在霍梅尼去世后，選舉出新的最高宗教權(quán)威，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家，鞏固伊斯蘭革命的成果�！� 宮少朋介紹說(shuō)。但最高領(lǐng)袖對(duì)專家會(huì)議也有制約作用。專家會(huì)議所有候選人必須通過(guò)宗教考試，獲保衛(wèi)者委員會(huì)批準(zhǔn)，才有競(jìng)選資格，而保衛(wèi)者委員會(huì)成員由最高領(lǐng)袖任命。
“也就是說(shuō)，最高領(lǐng)袖可以間接干預(yù)專家會(huì)議，把靠得住的人安排到保衛(wèi)者委員會(huì)或者推薦給專家會(huì)議�！背ｑv伊朗的中國(guó)記者張先生對(duì)本刊說(shuō)。
派別政治左右伊朗
生命最后幾年中，霍梅尼疾病纏身。伊朗遭受戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)、國(guó)內(nèi)陷入殘酷政治斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，更令老人心急如焚。他不得不抓緊時(shí)間，為將來(lái)的伊朗做好打算。
1989年4月，霍梅尼下令修改憲法：必要時(shí)，專家會(huì)議可推舉一名宗教法學(xué)家擔(dān)任領(lǐng)袖，而不一定是最高宗教權(quán)威。這為最高領(lǐng)袖政治化鋪平了道路。兩個(gè)月后，1989年6月3日，霍梅尼溘然長(zhǎng)逝。隨后，專家會(huì)議以2/3的多數(shù)票，推選50歲的總統(tǒng)賽義德·阿里·哈梅內(nèi)伊為伊朗最高領(lǐng)袖。有評(píng)論認(rèn)為，哈梅內(nèi)伊的當(dāng)選完全是政治行為，他首先是政治家，其次才是宗教學(xué)家。
當(dāng)年7月30日，務(wù)實(shí)派(又稱溫和保守派)拉夫桑賈尼從哈梅內(nèi)伊手中接過(guò)總統(tǒng)權(quán)杖，連任兩屆，直到1997年。拉夫桑賈尼重視發(fā)展與西方國(guó)家關(guān)系，主張與美國(guó)修好；他成立“建設(shè)內(nèi)閣”，主張有效率地發(fā)展經(jīng)濟(jì)；他雖然支持不暫停鈾濃縮活動(dòng)政策，但認(rèn)為在核問(wèn)題上應(yīng)采取靈活妥協(xié)立場(chǎng)，反對(duì)一味強(qiáng)硬。不過(guò)，由于拉夫桑賈尼出身大富之家，政策往往照顧精英階層、資本家，引起了底層民眾強(qiáng)烈不滿。
此后，改革派代言人賽義德·穆罕默德·哈塔米連任第七、第八屆總統(tǒng)，他走得更遠(yuǎn)。哈塔米改變了“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”的治國(guó)理念，為“輸出革命”降溫，主張以“緩和和對(duì)話”取代“沖突和對(duì)抗”。他“文明對(duì)話”的思想給整個(gè)伊朗打下深刻烙印，給東方和西方都注入了一針強(qiáng)心劑，被公認(rèn)為20世紀(jì)末期的重要國(guó)際關(guān)系理論。
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