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學(xué)習(xí)日本“震后救災(zāi)”經(jīng)驗(yàn)

2008年05月14日 16:00 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論


    5月14日13時(shí),中國南海艦隊(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)第一梯隊(duì)760名官兵緊急起程奔赴四川汶川地震災(zāi)區(qū)。將累計(jì)出動2500名官兵,第一梯隊(duì)760人已經(jīng)出發(fā),采取摩步化機(jī)動方式行進(jìn)1800多公里,預(yù)計(jì)48小時(shí)后抵達(dá)汶川災(zāi)區(qū) 中新社發(fā) 李唐 攝


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  中新網(wǎng)5月14日電 香港《文匯報(bào)》5月14日發(fā)表題為《學(xué)習(xí)日本“震后救災(zāi)”經(jīng)驗(yàn)》的文章說,如何有效地開展災(zāi)后救助工作,是中國當(dāng)前最緊迫的問題。他山之石,可以攻玉。日本是世界上地震最多的國家,每年發(fā)生地震約1000多次,全球10%的地震均發(fā)生在日本及其周邊地區(qū),然而,每逢震后國民總能鎮(zhèn)靜救災(zāi),成功將震后傷亡、損失降到最低。日本經(jīng)驗(yàn)值得我們參考借鏡。

  文章摘錄如下:

   5月12日下午,四川汶川縣發(fā)生7.8級地震。這次突如其來的重特大自然災(zāi)害,造成了巨大的人命經(jīng)濟(jì)損失。

   國家遭此劫難,民眾之痛無法形容,讓我們強(qiáng)忍淚水為眾多死難者默哀!目前各項(xiàng)救災(zāi)工作正在緊張有序地進(jìn)行中,胡錦濤總書記發(fā)出“盡快搶救傷員,保證災(zāi)區(qū)人民生命安全”的指示,溫家寶總理親赴災(zāi)區(qū)指揮救災(zāi)工作,國家有關(guān)部委、各地地方政府乃至全國群眾都緊急行動起來,正在形成一個(gè)全國性的救災(zāi)總動員。在這里,我們期待救災(zāi)工作能快些、再快些,盡可能挽救更多的生命,減少人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失。

   當(dāng)前,如何有效地開展災(zāi)后救助工作,是擺在我們面前一個(gè)十分緊迫的問題。他山之石,可以攻玉。由此,我想到一衣帶水的鄰邦日本。日本堪稱世界上地震最多的國家,每年發(fā)生有感地震約1000多次,全球10%的地震均發(fā)生在日本及其周邊地區(qū),然而,每逢震后國民總能鎮(zhèn)靜救災(zāi),成功將震后傷亡、損失降到最低。日本是如何做到的呢?

   日本全國各地設(shè)有不少地震博物館和地震知識學(xué)習(xí)館,免費(fèi)向市民開放。在這些地震博物館內(nèi),市民們能夠親身體驗(yàn)地震時(shí)的感覺。借助博物館內(nèi)模擬火災(zāi)現(xiàn)場的煙霧走廊和模擬地震的震動平臺,參觀者可以體驗(yàn)到6級地震發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。每年法定“防災(zāi)日”來臨時(shí),日本各地都會舉辦地震防災(zāi)演練,向市民介紹面對突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急對策,也提醒市民加強(qiáng)危機(jī)意識。常年宣傳普及之下,防震救災(zāi)意識在日本深入人心。從熟悉所住樓房的緊急通道到室內(nèi)布置、起居生活,日本人格外注意消除安全隱患、保持逃生通道暢通。

   日本在部分海域水下2000米安裝了監(jiān)測系統(tǒng),通過海上監(jiān)測船將有關(guān)信息發(fā)射到人造衛(wèi)星上,再利用全球定位系統(tǒng),密切監(jiān)視大陸架板塊的移動。此外,日本政府還開發(fā)了“地震受災(zāi)早期評價(jià)系統(tǒng)”,儲存了大量4級以上地震的災(zāi)難資料,一旦發(fā)生大地震,該系統(tǒng)可以在30分鐘內(nèi)自動計(jì)算出受災(zāi)規(guī)模,指導(dǎo)當(dāng)局有針對性地迅速展開救援措施。在城市建設(shè)規(guī)劃之時(shí),日本也十分重視防災(zāi)避難的設(shè)計(jì)。抗震性和安全性是日本建設(shè)公路、鐵路和公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)。在日本城市有許多政府指定的避難“緩沖地帶”,不少城中綠地和街心公園的入口處都插著“地震避難所”的牌子。

   日本政府在1978年制定的《大規(guī)模地震對策特別措施法》規(guī)定,如果測得大地震即將發(fā)生,首相將在預(yù)測地震日期前兩到三天發(fā)表《警戒宣言》,政府隨即啟動全面避難救援措施。2001年,日本改組了中央防災(zāi)會議機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)了該機(jī)構(gòu)的職能,建立了從中央到地方的防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)及應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)。一旦國家發(fā)生重大災(zāi)難事件,日本政府首相將擔(dān)任總指揮,日本政府每個(gè)部門會各司其職:總務(wù)省消防廳第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場去營救受災(zāi)人民,內(nèi)閣會趕到現(xiàn)場去了解災(zāi)民的需要,日本自衛(wèi)隊(duì)趕去營救受災(zāi)群眾,地方政府直接幫助人們恢復(fù)他們的生活,其它部門也在第一時(shí)間進(jìn)行聯(lián)動。所有的電力、煤氣、供水、電信公司也都幫助恢復(fù)人們正常生活。(孫瑞灼)

編輯:劉雨生】
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