在聯(lián)合國(guó)演講中,麻生提出了“以日美同盟為不變的基軸”、“致力于加強(qiáng)與近鄰各國(guó)的關(guān)系”、“重視聯(lián)合國(guó)”三條基本原則。麻生特別強(qiáng)調(diào):“中國(guó)和韓國(guó)分別是日本重要的伙伴,是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增進(jìn)互惠和共同利益的國(guó)家!钡沒有忘記強(qiáng)調(diào)如下一段話:“我想與基本價(jià)值觀相同的各國(guó)進(jìn)行聯(lián)合!
麻生國(guó)會(huì)施政演說的外交政策宣示更加開門見山:第一,“強(qiáng)化日美同盟,這總是第一位的”;第二,“與鄰國(guó)中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯等亞太各國(guó)一道構(gòu)筑地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮,共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展”;第三“致力于解決人類面臨的全球性的課題”;第四,“為了使我國(guó)信奉的寶貴的價(jià)值在年輕的民主主義各國(guó)扎根,要不惜進(jìn)行幫助”;第五是關(guān)于對(duì)朝政策。
可見,麻生的外交理念是“變與不變”的結(jié)合物。從總體上看,麻生的外交立場(chǎng)已從福田的“共鳴外交”回到了“日美第一路線”,在此前提下強(qiáng)調(diào)中韓等鄰國(guó)的重要,并以迂回的方式重新祭出了“價(jià)值觀外交”的大旗。
政權(quán)鐘擺:自民黨,還是民主黨?
本屆眾議院于2009年9月到期,麻生首相和自民黨正在尋找解散眾議院進(jìn)行大選的最佳時(shí)機(jī)。而麻生組閣伊始,幾個(gè)丑聞就結(jié)伴而來:國(guó)土交通大臣中山成彬因“失言”辭職,幾件“金錢與政治”的丑聞被曝光,100萬件以上年金記錄被篡改一事被揭露。這些都給麻生內(nèi)閣以沉重打擊。今后,麻生能否做到把牢嘴巴不失言、當(dāng)好舵手不出錯(cuò)、管住閣僚不出事,尚是疑問。
面對(duì)逆境,麻生沒有坐以待斃。9月29日,麻生在第170次國(guó)會(huì)上發(fā)表首次施政演說時(shí),猶如在野黨提問一樣反主為客,接連向民主黨拋出了“是否贊同某某政策?”的一連串質(zhì)疑。麻生此舉,既是其特有風(fēng)格的表露,也是為迫在眉睫的大選而向民主黨提出的挑戰(zhàn)書。10月1日,民主黨代表小澤一郎在國(guó)會(huì)提問時(shí),則猶如首相發(fā)表施政演說一樣反客為主,沉穩(wěn)鎮(zhèn)定地發(fā)表了其執(zhí)政綱領(lǐng),并要求麻生盡早解散眾議院進(jìn)行大選。
眾議院設(shè)有480個(gè)議席。目前的勢(shì)力分布是:自民黨303席,公明黨31席,這執(zhí)政兩黨共占334席,擁有可通過被參議院否決法案的2/3(320席)以上議席;在野勢(shì)力146席,其中民主黨和無所屬俱樂部占了114席。
面對(duì)大選,選民最關(guān)注的焦點(diǎn)顯然是“景氣”和“福利”。國(guó)際社會(huì)則緊盯麻生在歷史問題和外交上的立場(chǎng)。在施政演說中,麻生提出了刺激景氣、重建財(cái)政、推進(jìn)改革的三段式施政藍(lán)圖。10月2日,麻生在國(guó)會(huì)答辯中稱:在歷史問題上該內(nèi)閣繼承1995年的“村山談話”。
即將到來的眾議院大選,是決定自民黨命運(yùn)的一場(chǎng)決戰(zhàn),也是日本能否首次實(shí)現(xiàn)兩大政黨政權(quán)交替的歷史性實(shí)驗(yàn)。觀其趨勢(shì),這場(chǎng)大選可能結(jié)局有如下五種。
第一,自民黨勝利。自民黨和公明黨繼續(xù)占2/3即320席以上議席,麻生有望長(zhǎng)期執(zhí)政。
第二,自民黨小敗。自民黨單獨(dú)占半數(shù)即240以上議席,但與公明黨議席相加不到2/3,麻生可能繼續(xù)執(zhí)政,但其將面對(duì)眾參兩院更加“扭曲”的困難局面。
第三,自民黨大敗。自民黨占不到半數(shù)議席,只有公明黨繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政才能維持政權(quán),麻生有可能下臺(tái),自民黨的其他人物上臺(tái)。
第四,自民黨大敗,執(zhí)政聯(lián)盟解體。自民黨議席不足半數(shù),公明黨停止聯(lián)合執(zhí)政,自民黨下野,民主黨上臺(tái)。
第五,自民黨小敗,政界出現(xiàn)重組。眾參兩院“扭曲”局面進(jìn)一步加深后,自民黨和民主黨或者將走向政策協(xié)調(diào)或大聯(lián)合,或者兩黨可能出現(xiàn)1993年那樣的大分化、大重組。
“麻生丸”已開始了艱險(xiǎn)的航程,其將觸礁沉沒于大選險(xiǎn)灘,還是將風(fēng)雨過后順風(fēng)滿帆,前景尚難預(yù)料。(來源:《世界知識(shí)》雜志 金熙德)
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