奧巴馬在競選美國總統(tǒng)時,拋出的最誘人的招牌就是“變革”二字。作為新一屆美國政府的國務卿,希拉里倡導的同樣是“變革外交”。
美國新政府的"變革外交"很快就體現(xiàn)在了新任國務卿的首次出訪上。從今天開始,美國國務卿希拉里將開始她上任后的首次出訪,目的地是日本、韓國、印度尼西亞和中國這亞洲四國。按以往慣例,美國新任國務卿上任后一般會首先訪問美國的傳統(tǒng)盟友歐洲或者是中東地區(qū),比如前任國務卿賴斯的首次出訪就選擇了巴黎和柏林,但這一次,希拉里卻是打破常規(guī),飛越太平洋直接來到了亞洲。
臨行前,希拉里前天來到總部位于紐約的美國亞洲協(xié)會,就美國的亞洲政策等問題發(fā)表講話。這位新任國務卿當天罕見地穿上了一身紅色套裝,這與她過去在國會常穿色彩淡雅、柔和的套裙相比,發(fā)生了很大的變化。眾所周知,紅色是東方人的傳統(tǒng)顏色,希拉里的這身著裝也是在向她即將前往的亞洲傳遞積極的信號。
希拉里在演講中借用中國成語“同舟共濟”,來說明發(fā)展美中兩國關系的重要性。她說,“在同一艘船上的人必須以和平方式才能共同過河,這則中國成語在今天將繼續(xù)指引我們前進的方向。”
希拉里:“我們相信美國和中國都能從彼此的成功中受益,我們感興趣的是在共同關心的領域加強合作,分享機會。”
美國新政府“變革外交”的第二個表現(xiàn),是頻頻向中國示好。一直以來,在中美關系發(fā)展中似乎總存在著一條“曲線”:每當美國新總統(tǒng)上臺時,中美關系總會有先抑后揚、先"磨"后"合"的插曲出現(xiàn),從卡特開始,歷任美國總統(tǒng)上任時,一般都會先就貿(mào)易、人權和臺灣等問題對中國橫加指責,然后逐步過渡到友好合作的正常狀態(tài)。而縱觀奧巴馬上臺以來的一系列表現(xiàn),可以看出,中美關系的磨合期大大縮小,奧巴馬送給大洋彼岸更多的是橄欖枝和擁抱。
第一枚橄欖枝:希拉里的首次外交演出選定亞洲這個舞臺,而壓軸劇目更是放在了中國,這被西方媒體普遍認為,是在表達對中美關系的重視。
第二枚橄欖枝:前不久美國新任財政部長蓋特納在寫給國會的書面陳詞中,直言不諱地批評中國是匯率操縱國。隨后,奧巴馬立即主動給胡錦濤主席打電話溝通,力求減少雙邊摩擦。
第三枚橄欖枝:去年因為布什政府批準對臺新軍售,中美軍事會談遭到凍結。希拉里在前天親自透露,中美軍事會談本月下旬將重新啟動。已經(jīng)被擱置數(shù)月的中美軍事交流破冰在即。
美國新政府外交的第三個"變革",是中美對話有望全面升級。
在布什政府任內,由于國務卿賴斯忙于處理伊拉克和中東問題,財政部部長鮑爾森在中美關系方面擔當了更為重要的角色。希拉里曾經(jīng)在就任國務卿后的首次記者招待會上表示,"始于布什政府的美中戰(zhàn)略對話已經(jīng)變成經(jīng)濟對話,它是美中關系非常重要的一方面,但并非兩國關系的唯一方面"。希拉里強調:"美國需要同中國進行全面對話。"
有日本媒體此前報道,奧巴馬正考慮全面提升中美戰(zhàn)略對話級別,希望通過以美國副總統(tǒng)拜登和中國總理溫家寶實現(xiàn)互訪的方式進行對話。這一新的戰(zhàn)略對話內容涵蓋政治、經(jīng)濟以及安保領域,甚至包括軍事領域的對話。
作為第一位代表奧巴馬政府訪華的美國政要,希拉里這次中國之行將會為中美關系未來發(fā)展彈出怎樣的前奏?中國之聲連線中國國際問題研究所綜合室主任郭憲綱先生解讀希拉里訪華實質。
主持人:“郭先生,你好。希拉里作為新上任的國務卿這次壓軸訪華,您認為主要是和中國"打個招呼","認個門",還是會有些實質性的探討內容?”
郭憲綱:“我覺得認個門是次要的,更主要是要一些實質性的內容。大概是在幾個方面,一個是處理全球的金融危機,這個是最緊迫的問題,中國是外匯儲備最大的國家,美國看好這一點,在這點問題上,中國能有所作為,第二是在朝核問題,重新啟動六方會談的進程,第三個是氣侯問題,氣侯問題現(xiàn)在越來越突出,奧巴馬政府也是越來越重視。第四個是軍事交流方面,剛才節(jié)目中也提到,由于布什下臺前向臺出售武器中止了,所以這次兩國會對重新啟動軍事交流的問題提供意見。第五就是中美兩國的對話機制怎么進行,因為美國因政府要有別于布什的做法,想提高這個級別,把戰(zhàn)略經(jīng)濟對話和戰(zhàn)略對話合二而一,這些和中國進行磋商,我想他這次訪華要談的內容很多的,也都是很重要的問題!
主持人:“剛才我們也提到了,奧巴馬上臺以來,打破了美國新總統(tǒng)剛上任后對華趨于強硬的規(guī)律,您認為主要原因是什么?”
郭憲綱:“我想主要原因有兩個,一個是從客觀來講,目前的形勢美國需要和中國加強合作,比如處理金融危機,朝核問題,氣侯問題。大家知道美國是世界上最大的發(fā)達國家,中國是重要的發(fā)展中國家,所以美國必須要和中國加強合作。另外美國政府對中美關系的認識比以前成熟多了,現(xiàn)在從希拉里上臺的講話包括奧巴馬的講話來看,他們都能比較客觀的看待中美關系利益。而不像其他的總統(tǒng)剛上任的時候總帶著有色眼鏡看待中美關系,然后過了一段時間后才回到正常軌道上來,從現(xiàn)在奧巴馬上臺以后對華的政策來看,這個磨合期會比較短。”
主持人:“剛才我們說了,希拉里倡導"變革外交",同時她還提出"聰明實力"。比如希拉里就表示,這次亞洲之行她要做一個優(yōu)秀的聆聽者,廣泛聽取亞洲國家尤其是中國的聲音。所以,我們不妨把希拉里的這次亞洲之行稱作"聆聽之旅"。從發(fā)言者到聆聽者,這反映出美國的一種什么變化?”
郭憲綱:“反映出奧巴馬政府對布什政府大的調整,布什是單邊制度,而奧巴馬是多邊制度,要加強和各國的合作,不能像教師一樣自己在臺上指手劃腳,要聽取別人的意見,然后再和別人進行磋商,所以奧巴馬提出巧實力的概念,他不僅提出這樣的概念,而且在訪問中,還要擺出這樣的姿態(tài),我要聽聽別人的意見,完全和布什過去的單邊制度不同。我覺得這是會發(fā)生的變化!
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