發(fā)表評論 美國國務卿賴斯5日在與以色列總理奧爾默特舉行會談后結束了對以色列和巴勒斯坦為期兩天的訪問。賴斯是帶著推動巴以和談以及為美國總統(tǒng)布什本月中旬到訪探路的雙重使命而來的。分析人士認為，在新一輪穿梭外交活動后，巴以和談的前景依然難以預料。
在賴斯訪問前，巴勒斯坦對和談進展緩慢的狀況極為不滿。據(jù)巴政府消息人士透露，巴民族權力機構主席阿巴斯曾表示，如果在未來幾個月內和談依然不能取得足夠的進展，他將考慮辭職。而以色列方面也通過不同途徑，透露了對年內與巴方達成和平協(xié)議不抱信心的意思。
訪問期間，賴斯敦促以色列放寬對約旦河西岸巴勒斯坦人行動限制，采取有效措施改善當?shù)匕屠账固姑癖娚顮顩r，并直接批評以色列持續(xù)不斷的定居點建設活動。但在有關巴以在年底前達成和平協(xié)議的目標問題上，賴斯沒有重復上次訪問時“滿懷信心”的論調，而只是表示巴以雙方依然把在年底消除雙方之間存在的嚴重分歧作為其共同的目標。
賴斯走后，奧爾默特和阿巴斯在耶路撒冷舉行了閉門會談，就以巴最終邊界及安全問題交換意見。會談后，以色列官員透露，雙方在邊界問題上取得了“相當可觀的”進展，并表示將為確保在年底形成和平解決方案而努力。
不過分析人士認為，巴以和談前景并沒有因賴斯的訪問而變得更加樂觀。
因為盡管美國召開了安納波利斯中東和會，重啟了以巴和談，并為雙方定下了在2009年1月布什總統(tǒng)離任前達成協(xié)議的目標，但關鍵問題卻留給了雙方自行談判解決。涉及最終地位的三大核心問題談判由于雙方分歧巨大未獲進展；關于中東和平“路線圖”計劃第一階段的有關要求，也因為加沙火箭彈襲擊和以定居點建設等問題未能得到切實執(zhí)行。據(jù)聯(lián)合國一份報告顯示，以方3月底曾經承諾要拆除61處路障，但實際只有44處被拆除，而且多數(shù)處于無關緊要的地方。因此，巴方要求以方采取更多實質性舉措的呼聲更為強烈，而以方則再度搬出安全問題予以回應。這樣，雙方在執(zhí)行問題上再度陷入爭執(zhí)。
分析人士認為，雖然此次巴以雙方領導人在邊界問題上取得了一些突破，并再次表達了對按期實現(xiàn)和解目標的愿望，但現(xiàn)在執(zhí)行問題將成為雙方今后面臨的一大課題。阿巴斯高級助手魯代納說，以方定居點的建設還在繼續(xù)，檢查站對巴人民的封鎖也還在繼續(xù)。他指出，美方應該對以施加更多的壓力，而不能只停留在不斷的訪問和表態(tài)上。奧爾默特在與阿巴斯會談后也承認，約旦河西岸地區(qū)需要“切切實實的”變化。分析人士指出，這一問題的背后其實是美國愿意花多大力氣來參與巴以和平進程，并適時地發(fā)揮其應有影響力的問題。如果美國不改變其對以色列的偏袒政策，那么巴以和談的效果將難以得到較大的改觀。
除美國影響外，巴以和談還分別受到其國內諸多因素的制約。從巴方來說，以阿巴斯為首的溫和派如果不能盡快地通過與以方的談判，迫使以方放寬對約旦河西岸地區(qū)巴勒斯坦人的行動限制，他們將喪失民眾對和談的支持，也將使計劃年底舉行的巴大選變得更加復雜。以色列方面盡管壓力不那么明顯，但因為以色列國內政局不穩(wěn)定也勢必會對和談政策的走向產生不可預期的影響。賴斯雖然結束了對巴以的訪問，但她并沒有帶走懸在巴以和談上空的疑云，巴以和談前景依然難以預料。（記者袁奇）
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