剛把中國推上“世界第一大能源消費(fèi)國”的交椅,西方媒體又拿出周一公布的日本第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值與中國同期數(shù)據(jù)作比較,對(duì)“中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體”進(jìn)行炒作。
分析人士指出,近期西方輿論“捧殺”中國的勢(shì)頭甚囂塵上,片面夸大中國的實(shí)力和影響,頻頻拋出“中國責(zé)任論” ——“順差責(zé)任”“債權(quán)責(zé)任”“匯率責(zé)任”“儲(chǔ)蓄責(zé)任”“能源消費(fèi)責(zé)任”“碳排放責(zé)任”……旨在促使中國按照西方意圖進(jìn)行政策調(diào)整,要求中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任,從而遏制中國的發(fā)展。
與此前“中國威脅論”“中國崩潰論”等“明目張膽”的攻擊相比,“中國責(zé)任論”更具隱蔽性,可能造成的負(fù)面影響更大。如果這些說法成立,那么中國不僅要擔(dān)負(fù)國際金融危機(jī)“罪魁禍?zhǔn)住钡淖锩,還將可能被推向承擔(dān)與國情不相稱的國際責(zé)任的深淵,中國社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊志勇告訴記者。
南京大學(xué)國際關(guān)系研究院計(jì)秋楓教授認(rèn)為,“中國責(zé)任論”始于金融危機(jī)前,流行于危機(jī)爆發(fā)后,是西方國家試圖讓中國為金融危機(jī)“買單”的輿論工具。
秋楓分析認(rèn)為,2007年金融危機(jī)前,美國曾提出“中美國”的觀點(diǎn),稱“中美兩國相互依存,形成了世界經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Α。但金融風(fēng)暴后,中國對(duì)美國市場(chǎng)的依賴程度在減少,美國對(duì)中國市場(chǎng)的依賴程度在增加,“中美國”的平衡結(jié)構(gòu)被打破了。因此,美國提出要“再平衡”,就是要中國承擔(dān)更大的責(zé)任,“中國責(zé)任論”由此流行。
計(jì)秋楓說,當(dāng)中國不愿承擔(dān)西方強(qiáng)加的責(zé)任,反擊西方要求它承擔(dān)其所應(yīng)盡的責(zé)任時(shí),就有了“中國傲慢論”;當(dāng)西方相繼陷入困境,就有了“中國獨(dú)秀論”。然而不管是什么“論”,都是西方將其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任強(qiáng)加到中國身上,其中有多種形式,比如人民幣匯率、貿(mào)易、美國國債、以及碳排放等問題,這就是“中國責(zé)任論”的核心。
在這場(chǎng)“中國責(zé)任論”的持久戰(zhàn)中,某些學(xué)者、媒體、國家政府,多次發(fā)難,認(rèn)為中國“刻意保持巨額貿(mào)易順差”、“操縱人民幣匯率”、“持有大量美國國債”以及“國內(nèi)消費(fèi)不足造成高儲(chǔ)蓄”,從而最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)失衡。
中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶認(rèn)為,此類說法顯然有失公平!叭蚪(jīng)濟(jì)失衡絕對(duì)不是某一國因素造成,把問題歸咎于中國本身就是不公正的!睆垥跃дf。
在“順差責(zé)任”的問題上,楊志勇指出,美國一方面大量進(jìn)口中國產(chǎn)品,另一方面,對(duì)華高科技產(chǎn)品出口實(shí)施嚴(yán)格管制,是造成中美之間貿(mào)易不平衡的重要原因。
據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),近年來中國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長,但自美進(jìn)口比重從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%。如果仍按2001年的進(jìn)口比例推算,2009年美國對(duì)華出口至少損失330億美元。
而在“債權(quán)責(zé)任”問題上,美國將中國置于“進(jìn)退兩難”的境地。南京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究所所長張二震指出,對(duì)于中國持有大量美國國債,美國國內(nèi)的意見也并不統(tǒng)一。一方面,要求中國多買美國國債,為美國的危機(jī)分擔(dān)責(zé)任,即救美國。另一方面,認(rèn)為中國持有美國國債過多,有操縱美國之嫌,即害美國。其實(shí)“中國責(zé)任論”就是給中國下套:如果救,就是承擔(dān)所有責(zé)任;如果不救,就是不負(fù)責(zé)任。
金融危機(jī)爆發(fā)后,中國迅速參與了包括G20在內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)多邊協(xié)調(diào)行動(dòng),對(duì)內(nèi)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策保增長、擴(kuò)內(nèi)需,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了巨大作用,并在哥本哈根氣候大會(huì)之后陸續(xù)出臺(tái)“節(jié)能減排”措施,展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
張曉晶對(duì)記者表示,“在全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下,中國自身經(jīng)濟(jì)的增長本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與穩(wěn)定的最大貢獻(xiàn)。此外,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之下的大量政府投資,本身也拉動(dòng)大量進(jìn)口,對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)走出衰退起到了不可忽視的作用!
為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖,近年來中國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)約能源、提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),植樹造林等方面采取了一系列有效措施。 數(shù)據(jù)顯示,1990年到2007年,全球單位產(chǎn)出的二氧化碳排放量平均下降了15.4%,美國下降了27%,發(fā)展中國家平均下降10.2%,而中國則下降了49.2%。
進(jìn)入2010年,中國政府相繼出臺(tái)了包括進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)超能耗企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)等在內(nèi)的一系列舉措,為“2020年單位GDP碳排放將比2005年降低40%-45%”的減排目標(biāo)作出不間斷努力。
專家認(rèn)為,改革開放以來的高速增長,使得中國經(jīng)濟(jì)總量迅速上升,貿(mào)易順差、外匯儲(chǔ)備等指標(biāo)居世界第一,中國已經(jīng)從世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的邊緣走到了中心,但中國仍是發(fā)展中國家的基本國情沒有改變。
一個(gè)不爭的事實(shí)是:中國的人均GDP僅有3700美元,排在世界100位以后,與人均4萬美元的日本相比還存在很大差距。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn),中國的貧困人口高達(dá)1.5億。中國應(yīng)承擔(dān)自己力所能及的國際責(zé)任。
計(jì)秋楓認(rèn)為,決定責(zé)任承擔(dān)與否的主動(dòng)權(quán)應(yīng)在中國手上,比如在國內(nèi)責(zé)任能夠承擔(dān)的前提下,適時(shí)適度承擔(dān)國際責(zé)任。中國已經(jīng)在一些領(lǐng)域有效地展開國際合作,承擔(dān)責(zé)任,比如能源、跨國犯罪、反恐、反核擴(kuò)散、西太平洋地區(qū)安全等。因此對(duì)于西方諸如“人民幣一次性大幅升值”、“中國接受特定的減排額度”等超越中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的過分要求,需要有理有節(jié)進(jìn)行駁斥。(曹筱凡 顧燁)
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