本報記者 楊迪/文

　　銀川 　

　　風勁帆滿圖新志 砥礪奮進正當時

　　近年來，銀川市堅持“兩個毫不動搖”，全面加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作，把民營經(jīng)濟人士團結在黨的周圍，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　加強黨的建設 廣泛凝聚思想共識

　　抓黨建就是抓發(fā)展，黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。近年來，銀川市始終把加強黨的領導作為促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保證，嚴格按照“民營企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，全面開展“雙強六好”和星級服務型黨組織創(chuàng)建，通過區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式，在各類園區(qū)商圈、商務樓宇設立區(qū)域性或綜合性黨組織，實現(xiàn)各領域黨組織聯(lián)設、隊伍聯(lián)建、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、事務聯(lián)商，工商聯(lián)所屬基層黨組織已全部達到二星級以上，所屬商會黨建工作達到全覆蓋，匯聚起促進“兩個健康”發(fā)展的統(tǒng)戰(zhàn)能量。

　　銀川市還大力加強民營企業(yè)家思想政治建設，深入開展以“不忘創(chuàng)業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”和“守法誠信經(jīng)營、堅定發(fā)展信心”為主題的理想信念教育、以黨史為重點的“四史”教育等，近3年累計開展宣講活動37場次，編輯印發(fā)《非公有制經(jīng)濟人士應知應會手冊》1萬余冊。今年1月4日，銀川市舉行學習習近平經(jīng)濟思想專題培訓班，全市31家民營企業(yè)家和縣處級以上領導干部同堂學習、共謀發(fā)展。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 推動民企高質量發(fā)展

　　如果民營經(jīng)濟是一棵大樹，那么良好的發(fā)展環(huán)境就是肥沃的土壤。早在2020年，銀川市就制定印發(fā)了《關于規(guī)范政商交往推動構建親清新型政商關系的暫行意見》，以制度形式細化規(guī)范黨政機關及其公職人員與企業(yè)及其經(jīng)營者之間的交往行為，努力構建“親清”共融的政商關系。

　　2021年11月，銀川市第十五次黨代會對今后五年民營經(jīng)濟發(fā)展作出部署，提出“落實減稅降費政策，健全支持企業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新支持產業(yè)發(fā)展的體制機制”“深入推進‘放管服’改革”等一系列舉措。

　　今年年初以來，銀川市先后制定出臺《穩(wěn)增長促發(fā)展十條措施》《優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道服務制度》《營商環(huán)境投訴“直通車”制度》等多項制度，深化“放管服”改革，開設民營企業(yè)服務專區(qū)，開展“四減一優(yōu)”(減材料、減流程、減時限、減費用、優(yōu)服務)，辦理時限提速6倍，成為全國企業(yè)開辦最快、成本最低城市之一。同時，積極優(yōu)化政策，支持企業(yè)降低運行成本，僅一季度，已為超過2.5萬戶企業(yè)減免各項稅費7.5億元人民幣。

　　優(yōu)越的營商環(huán)境、優(yōu)惠的政策措施，引來眾多優(yōu)秀企業(yè)落地。如今，物美、蘇寧、華潤萬家、大潤發(fā)、北京華聯(lián)、王府井百貨、奧特萊斯、全聚德、海底撈等數(shù)百家國內外知名商貿企業(yè)品牌門店已落戶銀川，呈現(xiàn)出了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。

　　聚焦中心大局 履職盡責擔當作為

　　在銀川，民營企業(yè)的“存在感”逐年增強，全市民營企業(yè)32.3萬戶，貢獻了42%的GDP、61%的稅收，提供了80余萬個就業(yè)崗位，解決了60%以上的就業(yè)。2021年新增民營市場主體5.3萬家、占全市的96%，民間投資543億元、占全市的65%，已成為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的力量，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、稅收的重要來源。

　　致富思源、富而思進。引導民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特色，積極履行社會責任，服務好中心大局，是銀川市新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大亮點。2022年2月，銀川市正式啟動實施“萬企興萬村”行動，廣大民營企業(yè)、商協(xié)會和統(tǒng)戰(zhàn)團體積極響應。截至6月底，共有162家民營企業(yè)參與，實施項目447個，另有73家民營企業(yè)與46個村完成對接。新冠疫情發(fā)生以來，全市民營企業(yè)累計為抗擊疫情捐款捐物達7000萬元，生動詮釋了企業(yè)家精神和光彩精神，彰顯了民營經(jīng)濟的社會擔當和作為。

　　石嘴山 　

　　數(shù)字＋統(tǒng)戰(zhàn)助力服務治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　石嘴山市積極探索運用數(shù)字技術為統(tǒng)戰(zhàn)工作賦能增效，創(chuàng)新打造“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”服務平臺，打通線上線下融合發(fā)展樞紐，進一步延長統(tǒng)戰(zhàn)工作“手臂”，拉長服務半徑，拓展更大“朋友圈”，借線下同心圓畫大“云上”同心圓，著力推動新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質量發(fā)展。

　　根據(jù)基層統(tǒng)戰(zhàn)對象人多面廣的實際，石嘴山市以開發(fā)“統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”為核心，將信息采集、信息報送、統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)共享等多功能融為一體，建立特色工作數(shù)據(jù)庫，強化數(shù)據(jù)建模，有效解決了統(tǒng)戰(zhàn)工作底數(shù)不清的“盲點”。

　　截至目前，石嘴山“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”服務平臺共收錄統(tǒng)戰(zhàn)對象3113個、統(tǒng)戰(zhàn)團體9個，利用標識、符號、顏色等方式，對統(tǒng)戰(zhàn)成員類型、占比、學歷、行業(yè)、地區(qū)分布等精準建模繪制數(shù)字地圖，圍繞黨外代表人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等崗位建功、社會公益、建言獻策等履職情況建立數(shù)據(jù)模塊，做到“動態(tài)化”會員檔案管理、“智能化”信息查詢服務、“可視化”數(shù)據(jù)展示分析，以統(tǒng)戰(zhàn)成員的“數(shù)據(jù)足跡”找準“大團結、大聯(lián)合”的切入點，為有效培養(yǎng)、選拔、使用黨外代表人士提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　除此之外，服務平臺聯(lián)合融媒體中心構建統(tǒng)戰(zhàn)宣傳矩陣，將主題教育、輔導講座、社會實踐等線下活動移上網(wǎng)端。搭建參政議政平臺，鼓勵引導統(tǒng)戰(zhàn)成員積極建言獻策，對含金量高、針對性強的意見建議及時收集整理，通過“建言獻策直通車”呈報市委、政府主要領導。開設“活動交友”專欄，為統(tǒng)戰(zhàn)成員尋找共同話題拓寬路徑，促進統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間、統(tǒng)戰(zhàn)成員相互之間聯(lián)誼互動、交往交友。開設“鑄牢中華民族共同體意識示范市、宗教和諧示范市建設”專欄，宣傳“石榴紅”示范典型，營造網(wǎng)上網(wǎng)下民族團結宗教和諧的良好氛圍。搭建合作商機平臺，發(fā)布非公有制企業(yè)招商信息，在助推全市“六爭兩招兩引”中發(fā)揮積極作用。自今年3月份服務平臺開通以來，開展主題宣傳教育等互動活動20余場，吸引500余人次參加。

　　將辦公管理與線下活動搬到網(wǎng)上、移到指尖，這些看似小小的改變，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作全流程的在線化，打通全域統(tǒng)戰(zhàn)力量和資源，實現(xiàn)以市級為節(jié)點的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級管理，有力推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作重心前移，開啟“24小時不關門”統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，使統(tǒng)戰(zhàn)工作在組織方式、覆蓋范圍、活動成效等方面均取得顯著提升，促進以科技為依托的服務資源集約，也更好地體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)在服務城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面的新時代重要法寶作用。

　　吳忠 　

　　凝心聚力拓展“朋友圈” 團結奮進畫出最大“同心圓”

　　吳忠市探索打造各類平臺載體，引導支持新的社會階層人士充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會治理創(chuàng)新。組織網(wǎng)絡新媒體從業(yè)人士“浪吳忠”就是吳忠市打造的品牌活動之一，已連續(xù)開展五年，共吸引近200名網(wǎng)絡新媒體人士參與，為講好吳忠故事、展示吳忠形象、助力“建設綠色發(fā)展先行市”發(fā)出了網(wǎng)絡強音，也進一步增強了新的社會階層人士特別是網(wǎng)絡人士的社會責任意識，促進了新媒體產業(yè)欣欣向榮。

　　品牌特色活動只是吳忠市做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方面。近年來，吳忠市深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，以凝聚共識為根本，以愛國奮斗為目的，鼓勵支持黨外知識分子和新的社會階層人士立足本職建功立業(yè)，積極投身全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏吳忠篇章一線，施展才華和抱負。

　　吳忠市先后出臺《吳忠市加強新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想政治引領廣泛凝聚共識的工作措施》、《吳忠市網(wǎng)絡人士線上不良表現(xiàn)備案制度》等文件，修訂完善市委、政府黨員領導干部聯(lián)系黨外知識分子等制度，不斷夯實工作基礎。結合慶祝中國共產黨成立100周年、迎接黨的二十大勝利召開、黨史學習教育等，突出主題制定方案，充分運用線下線上相結合的方式，通過專題研討交流、紅色經(jīng)典誦讀、社會服務實踐、主題沙龍等特色活動，持續(xù)深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”“凝聚新力量、筑夢新時代”等主題教育，引導他們在常學常新中深化認識，在增進了解中凝聚共識，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。組織各類教育活動共計34場次、約1300人參加。

　　聯(lián)誼組織作為黨和政府聯(lián)系黨外知識分子、新的社會階層人士的橋梁紐帶，是開展新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要載體。吳忠市把黨外知識分子、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建、群團等工作結合起來，充分利用社會力量、集中優(yōu)勢資源開展工作，專門出臺《關于加強全市黨外知識分子聯(lián)誼會新的社會階層人士聯(lián)誼會建設的意見》，實現(xiàn)五個縣(市、區(qū))和高校知聯(lián)會、新聯(lián)會全覆蓋。

　　為不斷充實黨外知識分子、新的社會階層人士“源頭活水”，廣交、深交黨外朋友，畫出最大同心圓，吳忠市堅持挖掘培養(yǎng)和科學使用并重，在全市范圍內開展調查摸底，建立起244名代表人士動態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立統(tǒng)一教育培訓規(guī)劃，經(jīng)常性開展教育培訓，積極推薦優(yōu)秀人員到基層一線培養(yǎng)鍛煉，舉薦有能力有潛質的黨外知識分子到各級人大代表、政協(xié)委員等履職，著力提升他們的政治能力和專業(yè)能力。今年以來，推薦30余人參加“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題培訓班和黨外代表人士能力提升培訓班。目前，吳忠市黨外知識分子中有自治區(qū)人大代表、政協(xié)委員7人，市人大代表、政協(xié)委員90人，3名市知聯(lián)會會員入選“第三屆吳忠市優(yōu)秀人才”名錄。

　　完善作用發(fā)揮機制，是打通做好黨外知識分子、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作最后“一公里”的重要一步。除開展黨外知識分子“寧夏行”、網(wǎng)絡新媒體人士“浪吳忠”等特色品牌活動之外，吳忠市積極搭建建言獻策平臺，組織動員黨外知識分子、新的社會階層人士緊扣自治區(qū)和吳忠市重點工作、民生和社會領域熱點問題，建睿智之言、獻務實之策。在吳忠市政協(xié)六屆一次全會和六屆人大一次會議上，廣大黨外知識分子政協(xié)委員、人大代表分別提交提案54件、建議16件，占提案立案和建議總數(shù)的20.6%、18.8%，充分發(fā)揮了人才庫和智囊團作用。同時，依托各級知聯(lián)會、新聯(lián)會等平臺載體，整合資源、發(fā)揮專長，廣泛開展法律援助、捐資助學、專業(yè)知識講座等活動，服務群眾千余人次。在疫情防控中，積極動員廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，依托自建電商客戶端為群眾提供平價優(yōu)質的糧油果蔬，履行社會責任擔當。

　　固原 　

　　傳承紅色基因 團結凝聚力量

　　近年來，固原市立足深厚的歷史積淀和文化底蘊，用好用足六盤山一首詩詞、將臺堡一次會師、單家集一段夜話、青石嘴一場戰(zhàn)斗、新時代一個號召“五個一”紅色資源，大力發(fā)展紅色文化事業(yè)，弘揚長征精神，引導各族群眾厚植愛國主義情懷，到六盤山紅軍長征紀念館、將臺堡紅軍長征會師紀念園等地接受紅色教育，聆聽民族團結故事的游客絡繹不絕。

　　“平均每天接待慕名而來的參觀者3000余人，2021年接待參觀學習者110萬人次。”西吉縣將臺堡紅軍長征會師紀念園主任張玉忠介紹，紀念園創(chuàng)新推出“瞻仰一次紀念碑、參觀一次紀念館、重溫一次入黨誓詞、聆聽一次‘微黨課’、觀看一部紅色影視片、接受一次紅色黨課專題教育、品嘗一頓紅軍飯、重走一段長征路”系列教育活動，引導各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識。

　　“紅色資源是鮮活的歷史，是民族團結教育最珍貴、最生動的教材?！敝泄补淘形Ｎ⒔y(tǒng)戰(zhàn)部部長胡斌表示。固原市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極探索“紅色基因＋民族團結”創(chuàng)建模式，不斷譜寫革命老區(qū)民族團結進步事業(yè)新篇章。

　　“去年來單家集參觀的人數(shù)超過7萬人，這還沒統(tǒng)計自發(fā)前來的游客群眾?！痹谖骷h興隆鎮(zhèn)單家集革命遺址，單南村黨支部書記單云介紹完載入史冊“單家集夜話”后說，將規(guī)劃整合單家集旅游資源，大力發(fā)展紅色旅游，讓更多群眾了解那段崢嶸歲月流傳下來的紅色故事。

　　傳承紅色基因，團結凝聚力量。固原市充分發(fā)揮紅色資源鑄魂育人重要作用，修繕保護境內24個愛國主義教育基地和26處革命遺址舊址，推出研學旅行和體驗紅色旅游精品線路，加快六盤山紅軍長征革命教育基地、六盤山長征精神研學基地建設，激活身邊的紅色文化資源“密鑰”，利用好紅色文化這座精神“富礦”，引導各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，聚合鑄牢中華民族共同體意識的精神動力。

　　濃濃親情、股股暖流、張張笑臉，綻放出的民族團結之花在六盤大地競相開放。長期以來，黨的民族政策普照固原大地，中華民族共同體意識惠澤六盤兒女，民族團結光輝歷史滋潤各族群眾，書寫了固原民族團結進步精彩篇章。徹底擺脫貧困“枷鎖”的六盤兒女將接過鄉(xiāng)村振興的“接力棒”，在推動先行區(qū)建設的新征程中，齊心攜手繪就中華兒女一家親的時代畫卷。

　　中衛(wèi) 　

　　夯實統(tǒng)戰(zhàn)新陣地 創(chuàng)新推動新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　近年來，中衛(wèi)市把實踐創(chuàng)新基地建設作為新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要抓手，立足本地實際，深挖優(yōu)勢資源，不斷深化新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新路徑，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚“新”力量。

　　中衛(wèi)市緊密結合新的社會階層人士分布的具體實際，牢牢把握功能定位和目標，在新的社會階層人士較為集中的產業(yè)園區(qū)或律師事務所，分類創(chuàng)建了3個各具特色的實踐創(chuàng)新基地。中關村中衛(wèi)云計算產業(yè)園“云智同心會”實踐創(chuàng)新基地重在發(fā)揮云計算和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，探索“統(tǒng)戰(zhàn)＋網(wǎng)絡”“線上＋線下”等新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的新模式；寧夏大麥地文化產業(yè)園實踐創(chuàng)新基地重在發(fā)揮文化產業(yè)優(yōu)勢，積極培育集紅色教育展覽、文化旅游、非物質文化遺產保護挖掘等功能為一體的創(chuàng)新基地；寧夏輔德(中衛(wèi))律師事務所實踐創(chuàng)新基地重在探索推進律師統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化建設的新方法與新思路。

　　中衛(wèi)市堅持黨建引領，按照行業(yè)主導、屬地管理原則，依托行業(yè)黨組織或屬地基層黨組織，夯實主體責任和統(tǒng)戰(zhàn)職能，牢牢把握基地建設的政治方向。同時，中共中衛(wèi)市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立聯(lián)席會議制度，定期召集基地負責人以及新媒體協(xié)會、律師行業(yè)協(xié)會、朗誦家協(xié)會等新的社會階層人士集中的協(xié)會負責人，加強工作指導和溝通聯(lián)系。

　　中衛(wèi)市還注重引導實踐創(chuàng)新基地發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，主動服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，相繼打造了“中衛(wèi)電商谷”“大麥地紅色教育”“輔德法律援助”等新的社會階層人士服務品牌，取得了良好效益，收到社會廣泛好評?！爸行l(wèi)電商谷”通過網(wǎng)絡直播帶貨、網(wǎng)上推廣銷售的方式，先后助力中衛(wèi)枸杞、硒砂瓜、小雜糧、八寶茶等中衛(wèi)名優(yōu)特色農產品的網(wǎng)上銷售。“大麥地紅色教育”先后舉辦了“紅色經(jīng)典朗誦”、“迎國慶”免費開放周、黨史軍事學習宣傳教育等活動，成功打造成為紅色教育基地?！拜o德法律援助”積極開展無償法律援助，占到中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)無償法律援助案件30%以上，有力保障了弱勢群體的合法權益。

　　目前，實踐創(chuàng)新基地實現(xiàn)了由建起來向轉起來、活起來轉變，達到了把新的社會階層人士組織起來、思想凝聚起來、作用發(fā)揮出來的目的。