國家主席習近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。中阿關系持續(xù)升溫表明，在百年未有之大變局的背景下，中東政治生態(tài)正在發(fā)生深刻變化，中國與阿拉伯國家深化合作面臨歷史性機遇。

　　 西方霸權主義政策不得人心，美國戰(zhàn)略收縮促使中東國家“向東看”

　　 中東格局深受西方大國影響?，F(xiàn)代中東體系的形成，很大程度上就是英法這兩個殖民大國“委任統(tǒng)治”的結果。西方大國在中東推行的政策，用一句話概括，就是霸權主義與強權政治。無論英法等老牌殖民者，還是美國等新殖民主義者，其中東政策共性特征就是“順昌逆亡”或“拉一派，打一派”。中東地區(qū)很多熱點問題，如巴以沖突、伊拉克危機、伊朗核問題、利比亞問題、敘利亞危機、極端主義與恐怖主義泛濫等，很大程度上都是西方國家人為制造的結果。

　　 美國自二戰(zhàn)結束以來就是影響中東政治的最大域外力量。尤其1991年蘇聯(lián)解體后，美國在中東行事更加肆無忌憚，并試圖著力將中東打造成美國塑造“世界新秩序”的試驗田和主戰(zhàn)場。2001年“9·11”事件的發(fā)生，促使美國進一步加大在中東的戰(zhàn)略投入。自此后整整20年的時間里，美國致力于在中東進行“反恐戰(zhàn)爭”和“民主改造”。然而，美國在阿拉伯地區(qū)的“反恐戰(zhàn)爭”導致越反越恐，國力加劇衰落，同時也將整個中東攪得沸反盈天。

　　 美國等西方大國的中東政策的破壞性遠遠大于建設性，多數(shù)阿拉伯國家和民眾從內(nèi)心不歡迎西方的這種政策模式。2020年10月“阿拉伯政策研究中心”的民調顯示，81%的受訪者認為美國中東政策對地區(qū)安全與穩(wěn)定構成威脅；66%的受訪者認為，美國和以色列對阿拉伯國家最具威脅。

　　 相比之下，中國在阿拉伯世界的政治影響力和受歡迎程度明顯上升。戰(zhàn)略上，中國希望阿拉伯世界團結、強大，而不像英美那樣為一己私利設法削弱阿拉伯世界整體力量，“不尋求勢力范圍，不培植代理人，不填補權力真空”的立場深得阿拉伯國家贊譽和認可。政治上，一直秉承和平共處五項原則，在中東事務中主持公正，按照事務本身的是非曲直確立自己的政策和立場。中國與中東國家既沒有歷史遺留問題，也沒有根本利害沖突。2016年1月習近平主席訪問中東時又明確提出，“不找代理人、不搞勢力范圍、不謀求填補真空”的“三不原則”。這與西方沿襲了幾百年的地緣政治理論和政策迥然不同，更符合中東國家的利益和需求，因而深得阿拉伯國家的贊譽和認可。民調顯示，阿拉伯世界對中國的好感度明顯高于美國。

　　 尤其近些年來，美國在中東出現(xiàn)了明顯的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢，促使中東國家“向東看”步伐加快。2009年奧巴馬政府執(zhí)政后，在中東縮減兵力、降低反恐調門、與伊朗緩和關系。2017年特朗普政府和2021年上臺的拜登政府，繼續(xù)在中東進行戰(zhàn)略收縮。尤其2021年8月美國倉皇從阿富汗撤軍，表明美國已無意在大中東地區(qū)長期駐足。美國在中東戰(zhàn)略收縮導致其對中東的影響力和控制力下降，中東國家政治自主性由此日趨增強。這些國家“苦美久矣”，外交政策日趨從“向西看”轉向“向東看”。這為中阿深化各領域合作奠定了堅實的政治基礎。

　　 中東國家“拼安全”轉向“拼經(jīng)濟”，中阿深化合作迎來更廣闊空間

　　 過去相當長時期，中東國家全力融入西方主導的世界經(jīng)濟體系、效仿西方式現(xiàn)代化道路，結果導致“去工業(yè)化”、貧富分化加大等一系列結構性問題。1980年至2004年，阿拉伯世界年均GDP增長率不足0.5%，1/3人口生活在貧困線以下，遠遠落后于世界平均水平。2011年中東劇變的發(fā)生，可以說是阿拉伯國家發(fā)展滯后的必然結果。阿拉伯世界經(jīng)濟發(fā)展滯后，很大程度上與西方主導的國際經(jīng)濟舊秩序有關。

　　 2011年中東劇變非但沒有改變這種經(jīng)濟滯后局面，反而使相關國家的經(jīng)濟狀況更加糟糕。據(jù)世行統(tǒng)計，中東北非在2011年有800萬人生活在貧困線以下，2018年飆升至2800萬。2021年初的一項民調顯示，敘利亞、也門、利比亞和蘇丹超半數(shù)受訪者認為，眼前生活狀況比中東劇變前更糟。2019年12月的一項民調顯示，61%的受訪者希望政府將經(jīng)濟列為優(yōu)先事項。在此背景下，中東國家日趨從“拼安全”轉向“拼經(jīng)濟”?！捌唇?jīng)濟”成了阿拉伯世界的當務之急，“發(fā)展優(yōu)先”成為中東國家的新共識。在“向西看”導致經(jīng)濟失敗的背景下，阿拉伯國家日益轉向“向東看”，寄希望于中國發(fā)展帶來的機遇。

　　 “一帶一路”倡議正契合阿拉伯國家“拼經(jīng)濟”的現(xiàn)實需求。中國始終堅持“發(fā)展優(yōu)先”的理念，這種理念體現(xiàn)在對外戰(zhàn)略中，就是以發(fā)展促穩(wěn)定，矢志推動“一帶一路”倡議。歷史上，阿拉伯世界曾因“絲綢之路”興起實現(xiàn)了經(jīng)濟繁榮。當前，中國提出的“一帶一路”倡議實際上是重新開啟“絲綢之路”，也會為中東國家?guī)砬八从械陌l(fā)展機遇。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，許多阿拉伯民眾對“一帶一路”持積極態(tài)度，對中國企業(yè)投資表示歡迎和支持，希望本國根據(jù)發(fā)展狀況與中國進行產(chǎn)能合作。迄今已有20個阿拉伯國家簽署共建“一帶一路”合作文件。此外，雙方在5G、人工智能、云科技等數(shù)字化領域合作也明顯加強。

　　 “西方式現(xiàn)代化”頻頻失效，中東國家看好“中國式現(xiàn)代化”

　　 近現(xiàn)代以來，西方國家因船堅炮利，經(jīng)濟與軍事實力強大，因此使西方式現(xiàn)代化道路成為包括中東國家在內(nèi)的諸多發(fā)展中國家的效仿對象。西方國家從“西方中心論”和“西方優(yōu)越論”出發(fā)，將西方文明和制度等同于“普世價值”，動輒將自己的價值觀強加于人，乃至“民主改造”和“文明改造”。在此背景下，中東國家的治理模式和價值理念長期受到西方國家影響。無論是早期的奧斯曼帝國，還是一戰(zhàn)后形成的中東國家，都主動或被動地“向西看”，全力效仿乃至全盤照搬西方式現(xiàn)代化模式。最典型的就是土耳其凱末爾的全盤西化的社會經(jīng)濟改革，以及伊朗巴列維王朝的“白色革命”。

　　 然而，近百年的歷史事實表明，效仿西方式現(xiàn)代化道路，并沒有使相關國家由弱變強，反而加速衰落。政治制度上，中東國家照搬西方的代議制民主和三權分立制度，結果導致教派矛盾升溫、權力內(nèi)耗加劇，國家能力持續(xù)下降。伊拉克在2003年“民主改造”后，從昔日的地區(qū)強國一下淪落為任人欺凌的弱勢國家。2011年中東劇變后，埃及、突尼斯、也門等國“民主轉型”，結果導致政局動蕩、經(jīng)濟蕭條、安全惡化等一系列新問題。“阿拉伯之春”變成了“阿拉伯之冬”。

　　 痛定思痛，阿拉伯國家對西方價值觀迷信驟然下降。2018年8至9月，佐格比公司對10個中東國家的民調顯示，當初阿拉伯民眾渴望政治自由，現(xiàn)在“民主”在優(yōu)先次序中則排名墊底。但2021年拜登上臺后，美仍在中東推行價值觀外交，對阿拉伯國家指責增多。這使沙特等阿拉伯盟友與美更加離心。

　　 相比之下，中國式治理理念和治理模式的吸引力不斷上升。中國倡導文明包容互鑒，反對“文明改造論”和“顏色革命”，這與阿拉伯國家頗有共鳴。從實踐看，中國經(jīng)濟頻頻實現(xiàn)“彎道超車”，成為世界第二大經(jīng)濟體，這使同為發(fā)展中國家卻飽受落后動蕩煎熬的中東國家深感觸動。它們普遍羨慕我發(fā)展成就，希望借鑒我發(fā)展經(jīng)驗，搭乘我發(fā)展快車。2009年，約旦著名學者薩米爾·艾哈邁德撰寫了《文明的追隨——中國的崛起與阿拉伯人的未來》。作者認為，阿拉伯復興事業(yè)應積極借鑒中國的“非模式化崛起”經(jīng)驗，“阿拉伯世界應通過追隨中國的復興之路，實現(xiàn)自身文明的推進”。該書阿拉伯文版于2009年出版后，四年時間里連印三版。2018年8月，艾哈邁德又出版新著《東方的復興：“阿拉伯之春”的失敗與中國崛起的前景》，主張阿拉伯國家全面加強與中國的戰(zhàn)略伙伴關系，希望中阿兩大文明攜手前行。該書出版后，一年多時間里三次再版，足見此書觀點在阿拉伯人中受歡迎的程度。交流治國理政經(jīng)驗，已成為中阿深化合作的新亮點和新話題。

　　 總之，中東地區(qū)出現(xiàn)的若干歷史性變化，以及中國崛起帶來的外溢效應，促使中阿深化合作面臨歷史性機遇。雙方應珍惜并抓住這一歷史性契機，深化各領域合作水平。當前首屆中阿峰會就是新時代雙方深化各領域合作的具體體現(xiàn)。需要指出的是，由于中東國家政治轉型塵埃未定、地區(qū)矛盾難以化解，加之美國刻意阻撓，中阿深化各領域合作不可能一帆風順，而將呈現(xiàn)“道路曲折，前景光明”的螺旋式上升態(tài)勢。

　　 （作者：田文林，系中國人民大學國際關系學院教授）（來源：光明日報）