填補(bǔ)空白 青海出臺(tái)地方性法規(guī)促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中新網(wǎng)西寧9月26日電 (李雋)“《青海省鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)我省促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏地方性法規(guī)引領(lǐng)的空白,為加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地提供了法治遵循和制度保障?!?5日,青海省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)陳彪在青海省人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
當(dāng)日,青海省人大常委會(huì)辦公廳組織召開(kāi)《青海省鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)。
青海省鹽湖資源富集,柴達(dá)木盆地內(nèi)共有大小不等的鹽湖33個(gè),總面積3萬(wàn)多平方公里,氯化鉀、氯化鎂、氯化鋰等儲(chǔ)量占中國(guó)已探明儲(chǔ)量的90%以上,探明無(wú)機(jī)鹽保有資源儲(chǔ)量達(dá)3400億噸,占中國(guó)鹽湖資源總量的三分之一,是中國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地。
“我省已于2001年制定出臺(tái)了《青海省鹽湖資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)條例》。此次制定促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)是在《青海省鹽湖資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,采取廢舊立新方式進(jìn)行的一項(xiàng)立法?!鼻嗪J∪舜蟪N瘯?huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)一處處長(zhǎng)徐大信說(shuō),《條例》分為總則、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、要素配置、服務(wù)保障、附則七章,共四十三條。
據(jù)悉,青海省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,立足鹽湖資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),頂層設(shè)計(jì)日臻完善,規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升,市場(chǎng)主體發(fā)展壯大,生產(chǎn)要素保障有力,科技創(chuàng)新水平大幅提升。
陳彪介紹,與此同時(shí),鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)利用仍然存在生態(tài)環(huán)保力度不足、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高等問(wèn)題,且現(xiàn)行鹽湖領(lǐng)域地方性法規(guī)與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng),無(wú)法有效促進(jìn)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,《條例》設(shè)置“生態(tài)保護(hù)”專章,明確相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)落實(shí)鹽湖資源開(kāi)發(fā)利用生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化水資源使用管理監(jiān)督和水污染防治,嚴(yán)格鹽湖資源開(kāi)發(fā)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等規(guī)定,強(qiáng)調(diào)依法推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。
“《條例》設(shè)立‘科技創(chuàng)新’專章,對(duì)建立健全科技創(chuàng)新體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’等作出規(guī)定。通過(guò)結(jié)合我省鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,有的放矢強(qiáng)化系列制度供給,推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè),提升科技創(chuàng)新水平和層次,增強(qiáng)鹽湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?!毙齑笮耪f(shuō)。(完)
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