中新網(wǎng)12月4日電 中央機構(gòu)編制委員會辦公室會同國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室組成的聯(lián)合督查組日前強調(diào)：“上級業(yè)務(wù)部門不得干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)設(shè)置和人員配備”。
據(jù)人民日報報道，中央編辦于11月15日起，會同國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室對各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員情況開展聯(lián)合督查，督查中發(fā)現(xiàn)，部分縣級、市級、省級甚至中央部門都有干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員配備的問題，有的部門通過文件干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制事項，并廣泛存在于下達業(yè)務(wù)工作意見、行業(yè)改革意見和關(guān)于職能調(diào)整的意見中；有的部門通過目標考核、評比達標活動要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套機構(gòu)和人員，主要存在于部門下達的關(guān)于某項業(yè)務(wù)工作檢查的通知或考核細則中。
為鞏固農(nóng)村稅費改革成果、推進農(nóng)村綜合改革，中央多次要求各地嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員，并提出了今后5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)“只減不增”的目標。
據(jù)中編辦監(jiān)督檢查司副司長、聯(lián)合督查組組長李世春介紹，按照規(guī)定，各級機構(gòu)編制的管理權(quán)限在各級黨委、政府及編委，具體工作由各級機構(gòu)編制部門承辦。凡涉及職能、機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的調(diào)整，都要嚴格按照審批程序和權(quán)限，報經(jīng)機構(gòu)編制部門審核；需報黨委、政府審批的事項，統(tǒng)一由機構(gòu)編制部門提交黨委、政府審批。凡未按程序申報的，黨委、政府不予審議和審批。上級部門不得以給資金、物資、項目為條件，要求下級部門設(shè)置對口機構(gòu)、增加編制和機構(gòu)升格；各地各部門不得將是否設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)、配備編制的情況作為評比、表彰、達標的條件和標準，干預(yù)下級機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及人員編制配備；各部門在下發(fā)文件、草擬有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和領(lǐng)導(dǎo)講話時，不得就機構(gòu)編制問題作出規(guī)定。
