| 中新網(wǎng)3月15日電 今天上午，全國政協(xié)十屆五次會議舉行閉幕會，表決通過政協(xié)第十屆全國委員會第五次會議關于常務委員會工作報告的決議。以下為全國政協(xié)主席賈慶林于3月3日在政協(xié)第十屆全國委員會第五次會議上所作的中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告全文。
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務委員會工作報告
——在政協(xié)第十屆全國委員會第五次會議上
(2007年3月3日)
賈慶林
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、2006年工作回顧
2006年，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得豐碩成果的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年。全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會，萬眾一心、團結奮斗，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設取得新的成就，我國向全面建設小康社會的目標又邁出了堅實一步。政協(xié)全國委員會及其常委會，認真貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家的中心任務，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極推動工作創(chuàng)新，大力開展理論研究，努力加強自身建設，各項工作都取得了新的進展。
(一)切實貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》
去年初，中共中央頒發(fā)了關于加強人民政協(xié)工作的意見�！兑庖姟访鞔_提出，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造，是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用�！兑庖姟愤�明確指出，人民通過選舉、投票行使權利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。這個《意見》對于進一步加強人民政協(xié)工作，具有十分重要的意義，是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。全國政協(xié)把學習貫徹《意見》精神作為一項重大政治任務進行了部署。第十二次常委會議通過了關于學習貫徹《意見》的決定。召開主席會議、秘書長會議進行專題學習，并把《意見》作為委員集中學習和機關干部培訓的重要內(nèi)容。通過這些活動，把中共中央關于人民政協(xié)的重大理論觀點和方針政策落實到人民政協(xié)的各項工作中去，推動人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
為了進一步深入學習和貫徹落實《意見》精神，全國政協(xié)開展了對各地學習貫徹《意見》情況的工作檢查。中共中央《意見》下發(fā)后，各地黨委高度重視，普遍召開常委會議或?qū)ｉT會議，研究部署學習貫徹《意見》的工作，并結合當?shù)貙嶋H，及時下發(fā)了貫徹《意見》、推進政協(xié)工作的文件。各地進一步規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的程序、機制和制度，進一步發(fā)揮黨派作用、界別作用和委員主體作用，進一步加強人民政協(xié)自身建設，進一步擴大對人民政協(xié)的宣傳，提出了許多好的思路，創(chuàng)造了不少新的經(jīng)驗，形成了有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好局面。
(二)精心組織全體會議和常委會議
政協(xié)全體會議是人民政協(xié)履行職能的最高形式。十屆四次會議期間，全體政協(xié)委員本著高度負責的精神，圍繞政府工作報告、“十一五”規(guī)劃綱要和經(jīng)濟社會發(fā)展中的一系列重大問題議政建言。中共中央政治局常委和其他黨和國家領導同志分別深入委員小組，與各民主黨派、人民團體、各族各界人士，坦誠交換意見，共商國是。胡錦濤總書記在政協(xié)十屆三次會議上就新形勢下發(fā)展兩岸關系發(fā)表四點重要意見之后，在政協(xié)十屆四次會議上又就樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀發(fā)表重要講話，在政協(xié)委員和社會各界中引起強烈共鳴和積極響應。這充分體現(xiàn)了中共中央對發(fā)揚社會主義民主的高度重視和人民政協(xié)在國家政治生活中的重要作用。
政協(xié)常委會議是全體會議閉會期間進行政治協(xié)商的主要形式。在去年召開的第十四、十五次常委會議上，常委們圍繞會議的主題議政建言，所提出的關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見，關于建立和完善國家自主創(chuàng)新體系的意見，關于加強社會主義和諧社會建設的意見，得到中共中央、國務院的高度重視，一些重要意見被分別吸收到相關文件之中。中央領導同志向會議作重要報告，40多個部委的負責同志到會通報情況、聽取意見。這是重大問題決策前和決策執(zhí)行中在人民政協(xié)進行政治協(xié)商的生動體現(xiàn)。
(三)認真搞好專題調(diào)研和專題協(xié)商
專題調(diào)研是人民政協(xié)重要的基礎性工作。去年，全國政協(xié)各專門委員會與各民主黨派、地方政協(xié)和有關部門密切配合，有計劃地開展專題調(diào)研。對事關經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中的綜合性、全局性、前瞻性問題，對事關人民群眾切身利益的一些重大問題進行了研究，形成了一批重要成果。44份調(diào)研報告或?qū)ｍ椊ㄗh，都得到了中央或有關部門的認真采納和回復。在充分調(diào)研的基礎上，舉辦了“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展論壇”，就平等準入、公平待遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)社會責任等關系非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要問題，進行了深入探討，并向中共中央報送了具有重要參考價值的報告。
專題協(xié)商會是常委會為完善和創(chuàng)新協(xié)商方式進行的積極探索。去年，圍繞推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略和落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，舉行了兩次專題協(xié)商會。在協(xié)商會上，委員們同到會的國務院領導同志及有關部委的負責同志面對面地溝通情況，交換意見，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)民主協(xié)商、平等議事的特點。會議提出了適應新形勢，進一步創(chuàng)新和深化西部大開發(fā)的基本思路和繼續(xù)推進西部大開發(fā)的若干政策建議；提出了深化體制改革、整合科技資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的基本思路和建立健全科技創(chuàng)新機制和體系的若干意見。協(xié)商成果向中共中央、國務院及有關部門作了充分反映，為國家重大決策更好的貫徹落實提供了重要依據(jù)和參考。
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