中新網(wǎng)6月19日電 中國公安部發(fā)言人武和平今天上午在新聞發(fā)布會上說，公安機關對戶籍改革非常積極，在抓緊“戶口法”的立法調(diào)研，爭取盡快使這個問題得到根本解決。
武和平說，戶籍改革措施涉及到國家十多個部門的共同努力，在國務院的統(tǒng)一領導下，積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)一體、以戶口登記制度為重點的戶籍制度改革。早在上世紀九十年代，中國就提出了取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶口性質(zhì)，來統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，實行居住地戶口登記制度的改革目標。截止到去年，全國共有12個省市、自治區(qū)先后取消了二元戶口劃分，在這12個省市區(qū)統(tǒng)稱為居民戶口。
到了2006年，國務院又出臺了《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，這個《意見》里面放寬了農(nóng)民工入城落戶的條件。在這個《意見》的要求下，公安機關推出了有關戶口管理的便民措施，很多城市已經(jīng)實行以有合法固定住所為基本落戶條件，完善暫住戶的戶口登記，放寬了老年人投靠子女的城市落戶條件。
武和平說，現(xiàn)在公安機關正在按照國務院的要求，修改戶籍改革文件，正在報國務院審批。同時，在國務院的指導下，也在抓緊“戶口法”的立法調(diào)研。
他也指出，現(xiàn)行的戶籍制度是特定時代的產(chǎn)物，也可以說是幾十年來，特別是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，在那個時期，起到了它應有的用。但是，改革是勢在必行的，公安機關對此事非常積極，目的是保證公民的遷徙自由，特別是在市場經(jīng)濟條件下，人力資源、勞動力資源的合理調(diào)配。
但是改革的重點和難點就在于，幾十年以來戶口制度附著了很多和公共政策，包括社會保障權(quán)益相關的不能馬上解決的矛盾。比如說城鄉(xiāng)居民計劃生育的問題，公民的選舉權(quán)的問題，退伍安置的問題，還有土地承包的問題，還有包括農(nóng)村集體收益分配的問題，另外還有大家都了解的，城鄉(xiāng)實際存在著的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、撫恤等各個方面還不盡相同的問題。
武和平說：“當然，現(xiàn)在在創(chuàng)建和諧社會的過程當中，黨中央、國務院采取了很多措施，包括擴大農(nóng)村醫(yī)保的覆蓋面，整個步驟正在積極推進。我們和相關部門正在盡最大的努力，爭取盡快使這個問題得到根本解決。”
