即將舉行的“和平使命—2007”上海合作組織成員國武裝力量聯(lián)合反恐軍事演習(xí)，是該組織全體成員國共同組織實施的規(guī)模最大、投入兵力最多的一次聯(lián)合反恐演習(xí)。這也將是中國軍隊首次成建制、大規(guī)模、攜重裝備出境參加的多國聯(lián)合軍事演習(xí)，顯示我軍堅決打擊“三股勢力”、維護地區(qū)穩(wěn)定與世界和平的堅定決心。
2006年4月26日，上海合作組織成員國國防部長會議在北京釣魚臺國賓館舉行。此前兩天，參加會議的俄羅斯副總理兼國防部長伊萬諾夫?qū)γ襟w表示，他將向上海合作組織成員國建議，2007年在俄羅斯境內(nèi)舉行聯(lián)合反恐演習(xí)。就是在這次會議上，六國國防部長確定將舉行“和平使命—2007”聯(lián)合反恐演習(xí)。
為籌備“和平使命—2007”聯(lián)合演習(xí)，近一年來，上海合作組織成員國國防部均派出高級軍事專家組，先后舉行了4輪磋商。2006年10月，上海合作組織成員國國防部軍事專家組在莫斯科舉行首輪磋商，并赴演習(xí)現(xiàn)場進行了聯(lián)合勘察。2007年1月，第二輪軍事專家組磋商在上海舉行。六國國防部代表在相互尊重、求真務(wù)實、坦誠友好的氣氛中，就演習(xí)準(zhǔn)備和實施過程中的一系列重要問題進行了認真研究和討論，達成廣泛共識。2007年4月，軍事專家組飛抵俄羅斯的車?yán)镅刨e斯克市舉行第三輪磋商。在此次磋商中，各方軍事專家組對聯(lián)合導(dǎo)演部、聯(lián)合指揮部開設(shè)地點，參演部隊駐地及演習(xí)地域進行了勘察，簽署了第三輪磋商紀(jì)要。2007年5月，軍事專家組第四輪磋商在烏魯木齊舉行。各國軍事專家就演習(xí)的總體實施計劃、實兵演練方案、企圖立案和相關(guān)保障等一系列具體問題，進行深入研究磋商，取得顯著成果，簽署了磋商紀(jì)要。2007年6月，中俄雙方軍事專家組在北京經(jīng)過磋商，就中方參加聯(lián)合軍演的兵力投送問題達成共識。雙方確定中方參演兵力不經(jīng)第三方，直接進入俄境，抵達演習(xí)地域。
在上述磋商中，各方軍事專家組本著“戰(zhàn)略互惠、平等參與、友好協(xié)商”的原則，解決了有關(guān)“和平使命-2007”演習(xí)的一系列具體而重要的問題，顯示了上海合作組織內(nèi)部良好的協(xié)調(diào)合作機制，表明加強上海合作組織的團結(jié)與發(fā)展、成功舉行“和平使命—2007”聯(lián)合軍事演習(xí)是六國共同追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。
與此同時，上海合作組織成員國的法律專家組經(jīng)過三輪磋商，就上海合作組織舉行聯(lián)合演習(xí)的協(xié)定達成共識。2007年6月27日，上海合作組織成員國國防部長在吉爾吉斯首都比什凱克舉行的第4次會議上，研究了聯(lián)合反恐軍事演習(xí)的準(zhǔn)備情況，并簽署《上海合作組織成員國關(guān)于舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的協(xié)定》，為舉行“和平使命-2007”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)提供了法律依據(jù)和保障。(董國政 韋偉)
