在廣東肇慶市的中心城區(qū)端州區(qū)和鼎湖區(qū)之間，聳立著一個321國道大沖收費站，是以前以“貸款修路，收費還貸”的方式解決321國道建設(shè)資金時修建的，但目前收費站的存在已經(jīng)制約了周邊縣市之間的經(jīng)貿(mào)、物流和人員的來往，是影響肇慶發(fā)展的“瓶頸”。近日，肇慶市人大、企業(yè)、消費者等社會各界和有關(guān)方面專門召開聽證會議，研究撤銷大沖收費站的問題(7月16日《廣州日報》)。
公路收費站阻礙經(jīng)濟發(fā)展并不是肇慶市獨有的現(xiàn)象。當前，貸款修路方式越來越多，導致收費公路大量增加，不但高速公路收費，而且不封閉的高等級公路也收費，甚至一座普通的橋也收費。這樣的弊端顯而易見：一是增加了經(jīng)濟流通和人員流動的成本，二是降低了機動車的通行效率，三是限制了個別地區(qū)的發(fā)展，四是收費養(yǎng)人、還貸的成本太高。
而更令人感到憤慨的是，許多公路收費似乎只有起點而沒有終點，年復一年，總是收個不停。至于每年收了多少，支付了多少，沒有誰告知公眾，公眾也無從知曉。甚至有些公路是還完貸款仍在收費。不久前，審計署審計長李金華在向十屆全國人大常委會報告時披露，接受審計的北京、河北等18個省份8.68萬公里的收費公路上，不僅有違規(guī)設(shè)置的收費站158個，違規(guī)收費、通過提高收費標準多收費231億多元，而且有12個省份的35條(段)公路收費期過長，收費高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。
貸款還清之后，收費站已然失去了存在的合法性。因此，那種擅自延長收費期限的行為，無異于用強制手段剝奪公民財產(chǎn)，因為只要這個收費站存在，當事人不交費就不可能獲得“上路”的權(quán)利。然而，當前路橋收費狀況嚴重不透明，各種相關(guān)信息根本不公開。作為各種公共設(shè)施的最終擁有者和使用者，公眾有權(quán)知道路橋貸款的清償規(guī)劃、收費中用于償還國家貸款的比例，更有權(quán)就相關(guān)收費要求舉行價格聽證。而在這些問題上，有關(guān)職能部門從不公開、一致緘默的態(tài)度，顯然是不正常的。
目前，收費公路何去何從的問題，不可回避地擺在我們面前。筆者認為，收費公路應(yīng)成為一條“明白路”，市場化不應(yīng)改變收費公路的公益屬性，也不能削弱和替代政府部門的主導作用。各地應(yīng)該盡快恢復公路作為公共產(chǎn)品的本來面目，不能再讓各地政府把它當作獲取地方小團體利益的搖錢樹。因此，建議有關(guān)部門對全國所有的公路收費站進行一次收支情況檢查，給每個收費站都建一個透明賬單，對早已收回成本的收費站堅決關(guān)停；對那些正在收費還貸的收費站豎一面收費倒計時牌，以方便政府和公眾監(jiān)督。
還應(yīng)看到，對許多地方的非高速路來說，很多路段修路的錢是政府投資的，并不存在借貸的問題，設(shè)站收費純粹是為了增加地方經(jīng)濟收入，對于這些收費站，上級政府應(yīng)該對其進行收費資格的核實，該撤的堅決撤掉，讓政府的關(guān)心化作人民的福利，讓群眾切實感受到道路暢通的好處。(程春榮）
