寫在前面
20年前，著名科學家錢學森作出的“未來我軍軍級領導應該是博士、師級領導應該是碩士”的預言，正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。從碩士團長日漸增多，到首位碩士師長列陣軍營；從博士艦長出海遠航,到首位博士軍長走馬上任……幾年間，我軍各級指揮員的知識結構發(fā)生了可喜變化，一大批高學歷人才步入軍、師、團各級領導行列。
當今世界，科技作為第一生產力的作用日益顯現(xiàn)。隨著現(xiàn)代技術特別是信息技術的發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)正由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉變，世界新軍事變革正在更大范圍和更高層次上迅猛發(fā)展。而高素質軍事人才，無疑是軍隊信息化建設的基礎。令人欣喜的是，近年來，軍隊人才戰(zhàn)略工程取得長足進展，人才結構發(fā)生顯著變化，一大批具有時代特色的新型高素質軍事人才脫穎而出，為推進我軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，提供了有力的人才支持。我軍人才建設這列“快車”，在科學發(fā)展的“軌道”上，正在加速全力推進！
國以才興，軍以才強。
近年來，在黨中央、中央軍委的堅強領導下，我軍人才培養(yǎng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，呈現(xiàn)出前所未有的嶄新面貌，在質量和效益雙重躍升中步入“大提速”。
提速路線圖之一
從個體樣本到頂層設計
十年樹木，百年樹人。其實，10年間我軍人才建設的成果也足以讓人刮目相看。
沈方泉，我軍第一位碩士連長。他的出現(xiàn)在當時曾讓人們驚訝不已。
柏耀平，一位“上天能駕機、下海能操艦”的“兩棲艦長”。當年他與幾位優(yōu)秀飛行員走進艦艇學院艦長班時，許多人尚未意識到這一改革的深遠意義。
馬偉明，41歲時成為我國最年輕的工程院院士。他的背后，是不斷發(fā)展壯大的我軍專業(yè)技術干部隊伍……
這幾位中“出名”時間最長的，也不過10年。尤其令人振奮的是，他們很快成了全國婦孺皆知的人物：沈方泉榮膺第八屆“中國十大杰出青年”稱號，柏耀平榮膺第九屆“中國十大杰出青年”稱號，馬偉明榮獲國家十大杰出專業(yè)技術人才獎章。
一個不爭的事實是，這些高學歷的軍中驕子，在各自領域叱咤風云，已經成為官兵學習的標桿，成為國人矚目的楷模。如果說，這是一個個成功的“個體樣本”，那么也完全可以說，他們的出現(xiàn)影響和推動了新型軍事人才培養(yǎng)的“頂層設計”。怎樣培養(yǎng)更多的沈方泉、柏耀平和馬偉明？從基層部隊到軍委總部，很多人都在思考。
戰(zhàn)略導彈部隊“千人一桿槍、萬人一門炮”，新的作戰(zhàn)樣式呼喚大批高素質人才。軍事變革，人才先行，任何一個兵種都不可能置身事外。
那一年，美國太平洋艦隊司令克萊明斯在柏耀平任職的戰(zhàn)艦上留言：“今天是我十分難忘的日子，中國軍艦一流的艦員和一流的艦長給我留下了美好的印象。”
放眼世界，中國軍人越來越強烈地感到，軍事人才方陣的崛起是時代呼喚，更是使命所系。在一項高難度的科研項目面前，馬偉明一語道出了許多戰(zhàn)友的心里話：“落后不是中國人的專利，實力是最有力的宣言。”
一個具體行動比一打綱領更重要。幾年來，全軍上下認真貫徹落實中央軍委關于加強人才建設的決策部署，加速推進軍隊人才戰(zhàn)略工程，人才建設迎來我軍歷史上又一個黃金時期：初步形成了具有我軍特色的人才培養(yǎng)教育新體系，人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，干部隊伍素質大幅提高。軍委先是對2010年前干部隊伍建設提出中長期發(fā)展規(guī)劃，很快又對2020年前我軍人才建設作出了整體籌劃和部署。
整體籌劃和部署注重頂層設計，帶動形成了圍繞信息化建設抓人才培養(yǎng)的一個個亮點——
亮點之一：全軍大抓人才建設局面初步形成。各大單位普遍成立人才工作領導小組，形成黨委統(tǒng)攬、主官負責、機關密切協(xié)調的人才工作新格局。
亮點之二：人才培養(yǎng)渠道進一步拓寬，高層次人才隊伍日益壯大。截至今年2月底，全軍部隊有6萬多名地方大學畢業(yè)的干部在各個崗位上發(fā)揮著重要作用。全軍博士后科研流動站和工作站達到100余個，在站博士后人員800多名。
亮點之三：干部交流和實踐鍛煉進一步加強。干部交流任職、交叉代職、崗位輪換的路子越走越寬，從總部機關到各軍兵種，從科研院所到作戰(zhàn)部隊，身著不同軍兵種服裝的軍官常常工作、戰(zhàn)斗在同一個集體。
亮點之四：人才獎勵機制日益完善。設立了軍隊杰出專業(yè)技術人才獎、科技創(chuàng)新群體獎等重大獎項和優(yōu)秀專業(yè)技術人才崗位津貼；設立了全軍優(yōu)秀指揮軍官、優(yōu)秀參謀人才獎，每年獎勵800名優(yōu)秀指揮軍官和參謀人才。
提速路線圖之二
從規(guī)模引進到效能培養(yǎng)
2005年4月，全國計算機等級考試遼南考區(qū)一個考場里，沈陽軍區(qū)某集團軍黨委常委們，像學生一樣坐在考場認真應考。對此，就連監(jiān)考人員也感到十分意外。
“有非常之人，方有非常之事，可建非常之功。”這條古訓也是這個集團軍領導們的共識。人才學上一個無法逾越的鴻溝是，人力資源發(fā)揮作用的最大極限是90%，其他10%要在管理中體現(xiàn)。“讓管人的人先成為人才！”這個集團軍的決策者們感到，只有這樣，才能更好地識才、愛才、用才、聚才，從而使高層次人才有親近感和認同感。那次計算機考試，9名常委全部以優(yōu)異成績通過。
總政干部部有關負責人介紹，近年來作戰(zhàn)部隊軍師旅團班子成員本級培訓率均超過56%，軍級以上領導參加高科技知識培訓的近千名。更令人欣喜的是，最近兩年，全軍許多部隊在人才觀念上已經悄然發(fā)生改變，談到人才建設，不少單位不再簡單地用引進多少人才、擁有多少博士碩士說事，而是具體地講人才成才周期怎樣縮短，他們在部隊建設中發(fā)揮的作用如何。
從規(guī)模引進到效能培養(yǎng)，這個明顯變化反映了科學發(fā)展觀日益深入人心，也折射出我軍人才建設更加務實的現(xiàn)狀。務實，恰恰是“大提速”的一個必要前提。
中國社會科學院社科文獻出版社發(fā)布的2006年《中國人才發(fā)展報告》稱，我國人力資源沒有得到充分發(fā)揮，人才浪費情況觸目驚心，僅2005年一年我國就有2500萬人沒能“盡其才”。正在國防大學學習的濟南軍區(qū)裝備部直工部部長王偉力認為，軍隊人才建設從規(guī)模引進到效能培養(yǎng)的變化，說明軍隊已經在自覺地避免人才浪費。
今年“五一”過后，擁有研究生學歷的濟南軍區(qū)某炮兵團后勤處助理員張永亮，向團黨委遞交報告，主動申請到連隊代理排長。鼓勵高學歷干部到基層補課，是團黨委機關培養(yǎng)高學歷干部的一個實際舉措。近3年，這個團先后有19名高學歷干部主動申請到基層任職或代職。關于效能培養(yǎng)，他們創(chuàng)造的兩條經驗值得關注：一是堅持全時考評，團黨委常委經常到基層調查了解高學歷干部的工作學習情況，定期對他們進行講評，獎優(yōu)懲劣；二是堅持目標管理，針對第一線高學歷干部的實際情況，搞好成才設計，確定成才方向。
在游泳中學會游泳，在戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭。毛澤東這個著名論斷給人才培養(yǎng)以諸多啟發(fā)。第二炮兵某基地善于結合重大任務摔打和培養(yǎng)人才，80%以上的高學歷干部參加過重大軍事演練和實彈發(fā)射任務，人人能夠勝任本職，其中27人進入三級尖子人才庫。
沈陽軍區(qū)抽調高學歷干部組成一支專業(yè)化“藍軍”部隊。這些高學歷干部人人會使用自動化辦公系統(tǒng)，會運用計算機網(wǎng)絡進行對抗演練，會應用多種技戰(zhàn)術手段進行指揮，對外軍常識“一口清”。作為對手的“紅軍”指揮官張學峰說，高學歷干部的潛能很大，只有充分挖掘，才能發(fā)揮其“酵母”作用。
提速路線圖之三
從軍地聯(lián)手到開放合作
報載，為支持駐軍部隊人才隊伍建設，上海市委、市政府協(xié)調復旦大學、交通大學、同濟大學等10所著名高校，為部隊培養(yǎng)急需人才；江蘇“333高層次人才培養(yǎng)工程”和“六大人才高峰”今年首次接納部隊參評，為部隊148名拔尖人才提供了資助和機遇。
這兩條消息著實讓部隊官兵感到振奮。一些高學歷人才也從中尋找到了繼續(xù)發(fā)展的平臺。總參某研究所通信工程專家姚富強教授說，人才在成長期內也是易碎品，稍有耽擱就有可能失去機會，軍地聯(lián)手培養(yǎng)軍事人才，可以增加機會，少留遺憾。一位將軍也表示，利用社會資源和社會力量提高我軍人才培養(yǎng)效益，體現(xiàn)了開放性的人才培養(yǎng)原則。
開放性，同樣體現(xiàn)在軍地聯(lián)手培養(yǎng)人才也有多樣性上。總裝與方正、聯(lián)想等一批國內知名IT企業(yè)組建“科技擁軍聯(lián)盟”，推動民用技術向部隊轉移，加快軍隊裝備信息化建設。一些高學歷干部發(fā)揮所長，充當軍地之間的橋梁，也加快了自身成長進步。北京軍區(qū)某集團軍防空旅聘請2名院士、5名高級工程師當顧問、帶高徒，與6所院校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，在6家科研院所和生產廠家建立人才培訓基地。這一探索形成了“院校學知識、基地精專業(yè)、專家教高招、崗位練技能”的人才培養(yǎng)模式。
開放性，還體現(xiàn)在國際合作中。全軍派遣留學生數(shù)量逐年增加，先后向30多個國家派遣軍事留學生1700多名。從2004年開始，又啟動了部隊師旅主官出國考察培訓，目前已有200多名師旅主官先后出國考察培訓。這些師旅主官中有不少人本身就是碩士、博士。曾經擔任某師政委的章立品說，到國外看一看，更加堅定了“六個先”的想法：新知識新技能，先學先用；新武器新裝備，先練先打；重大研究課題，先研先訓。
國際合作對高學歷人才的培養(yǎng)，在聯(lián)合軍演與國際維和行動中也有體現(xiàn)。2003年4月1日，中國赴剛果(金)維和部隊奉命出征。正在中國醫(yī)科大學脫產攻讀博士學位的葉曉卉，選擇參加維和行動，得到聯(lián)合國高級官員的賞識。我軍博士指揮員杜俊，在2005年中俄聯(lián)合軍演中，被俄軍授予“功勛獎章”。這些經歷，既豐富了他們的人生閱歷，對人才培養(yǎng)也起到了積極的促進作用。
不久，“和平使命——2007”聯(lián)合軍演將在俄羅斯拉開帷幕，這是對我軍全體參演官兵意志和戰(zhàn)斗精神的一次全面檢驗，也是又一批新型軍事人才接受鍛煉提高的一個難得機遇。
開放合作，讓人才登高望遠；開放合作，助人才開拓前行…… (董強 滕曉東)
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軍隊人才戰(zhàn)略工程
2003年9月，中央軍委正式頒發(fā)《實施軍隊人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，這是我軍出臺的第一個人才建設的宏觀發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的需要，對我軍未來一二十年人才建設應達到的數(shù)量規(guī)模、知識結構、復合素質等提出了相應的目標要求，并緊緊圍繞建設高素質的指揮軍官隊伍、參謀隊伍、科學家隊伍、技術專家隊伍和士官隊伍進行了分類設計，提出了具體的對策和措施。規(guī)劃提出：2010年前主要是打好基礎、理順關系，力爭使人才隊伍狀況明顯改觀；2020年前主要是加快發(fā)展、整體推進，實現(xiàn)人才建設大的進步。
高層次人才強軍計劃
2000年5月30日，國務院、中央軍委發(fā)布《關于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》。2001年10月16日，教育部和總政治部聯(lián)合下發(fā)《關于實施“高層次人才強軍計劃”的通知》，決定在國家研究生招生計劃內，由部分地方普通高校為軍隊定向培養(yǎng)一批碩士研究生，并對招生學校、專業(yè)、數(shù)量、學制、考試、錄取等作出詳細規(guī)定。從2002年實施“強軍計劃”以來，全軍每年選送1000多名專業(yè)技術干部，到北京大學、清華大學等全國30余所地方重點高校攻讀碩士和博士學位。
軍事碩士專業(yè)學位教育
軍隊研究生教育在突出重點建設的同時，不斷優(yōu)化學科結構，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。2002年5月，國務院學位委員會審議通過了《軍事學碩士專業(yè)學位設置方案》等相關配套文件。2003年，我軍首次成立軍事碩士專業(yè)學位教育指導委員會，創(chuàng)辦了具有指揮管理特色的軍事碩士專業(yè)學位教育，確定在國防大學等14所高中級指揮院校進行試點，開始招收發(fā)展?jié)摿Υ�、具有國民教育系列本科學歷和學士學位、任現(xiàn)職一年以上的營以上指揮軍官。軍事碩士專業(yè)學位教育的創(chuàng)立，標志著我軍高層次軍事人才教育重心由學術型向培養(yǎng)應用型指揮員轉變。
軍隊博士后制度
我軍博士后制度，在培養(yǎng)高層次人才中具有特殊的作用和地位。20多年來，軍隊博士后工作適應中國特色軍事變革需要，形成了組織機構健全、規(guī)章制度完備、學科門類齊全的良好局面，對培養(yǎng)高層次國防科技人才、優(yōu)化我軍人才隊伍結構、加快科技成果向戰(zhàn)斗力轉化起到了促進作用。2003年12月，經中央軍委批準，四總部聯(lián)合下發(fā)《軍隊博士后管理工作規(guī)定》，對改革和完善軍隊博士后管理提出一系列新的政策措施，并成立由總部有關部門組成的博士后管理工作辦公室。目前，全軍建立博士后科研流動站和工作站百余個，在站博士后800多名。(姜華、吳天喜、陳光炯)
