16日上午9時(shí)，在國(guó)務(wù)院湖南鳳凰縣“8•13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調(diào)查組成立大會(huì)上，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中表示，“8•13”事故是今年以來(lái)全國(guó)發(fā)生的一次死亡人數(shù)最多的事故，也是橋梁施工中發(fā)生的少有的坍塌傷亡事故，損失慘重，影響惡劣，必須徹底查明事故原因，依照“四不放過(guò)”的重要原則，查清原因，確定事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人。
李毅中簡(jiǎn)要地回顧了堤溪沱江大橋設(shè)計(jì)、建設(shè)情況。李毅中說(shuō)，這項(xiàng)工程經(jīng)歷了多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)部門，情況比較復(fù)雜，要把每個(gè)環(huán)節(jié)查清楚。從安全質(zhì)量的角度看，在立項(xiàng)審批上，是否合法合規(guī)，有沒(méi)有做過(guò)安全評(píng)估論證；在選址上，對(duì)橋墩平臺(tái)的地質(zhì)條件是否經(jīng)過(guò)了科學(xué)勘測(cè)，地質(zhì)資料是否準(zhǔn)確，是否安全可靠；在設(shè)計(jì)上，設(shè)計(jì)原則是否合理，是否對(duì)拱橋橋型的質(zhì)量、安全有保障性措施；在施工中，是否遵守操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工；在工程監(jiān)理上，是否監(jiān)管到位，尤其對(duì)工程質(zhì)量，安全問(wèn)題，是否嚴(yán)格把關(guān)；在項(xiàng)目管理上，是否落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)，招投標(biāo)等項(xiàng)制度，是否存在層層轉(zhuǎn)包，違法分包，以包代管等問(wèn)題。
李毅中表示，調(diào)查工作要通過(guò)查閱原始資料，現(xiàn)場(chǎng)勘查，實(shí)物檢測(cè)，找當(dāng)事人詢問(wèn)，聽(tīng)取專家意見(jiàn)等方式，把事故搞準(zhǔn)、摸實(shí)。在此基礎(chǔ)上，以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人。認(rèn)定事故的直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。還要查處失職瀆職、違法違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)，依法懲處。
李毅中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，全國(guó)范圍內(nèi)正在開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。隱患是安全的大敵，隱患不除，事故不已。“8•13”特別重大事故慘痛教訓(xùn)表明，堤溪大橋在事故前就存在重大安全隱患，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人沒(méi)有排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，更沒(méi)有采取有效措施，結(jié)果釀成大禍。
李毅中指出，類似“8•13”這樣的特別重大事故能不能避免，這種慘案能不能不再發(fā)生？用鮮血和生命換來(lái)的事故教訓(xùn)能不能深刻記取？我們要通過(guò)認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，舉一反三，扎實(shí)搞好各種橋梁包括新建在建橋梁隱患的排查治理。近期，交通部、建設(shè)部和安監(jiān)總局，將聯(lián)合下發(fā)通報(bào)，提出具體要求。
記者了解到，有關(guān)部門處理事故的“四不放過(guò)”原則是：事故的原因查不清楚不放過(guò)，事故的責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，廣大職工群眾受不到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。(記者 蘇曉洲、楊維漢)
