中新網(wǎng)北京8月26日電(記者 孫宇挺)十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十九次會(huì)議今天首次審議的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案將創(chuàng)新投入等納入了國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的范圍。
草案規(guī)定：應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的范圍；為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，草案還規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、能源、環(huán)境保護(hù)等政策，引導(dǎo)、促使企業(yè)淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。
除此以外，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案還對(duì)促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體作了另外兩方面的規(guī)定：
一是對(duì)企業(yè)加大科技投入實(shí)行優(yōu)惠政策。草案規(guī)定：從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，可以享受稅收優(yōu)惠。草案同時(shí)規(guī)定：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)研發(fā)設(shè)備可以加速折舊。
二是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獲得資金提供制度保障。為了促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，除規(guī)定人才、科技儀器設(shè)備、信息等方面的保障制度外，草案還為企業(yè)獲得資金建立了若干制度，規(guī)定：國(guó)務(wù)院設(shè)立基金，資助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。草案同時(shí)規(guī)定：國(guó)家利用財(cái)政性資金設(shè)立基金，為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔(dān)保；政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，國(guó)家建立和發(fā)展促進(jìn)自主創(chuàng)新的資本市場(chǎng)，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)上市；鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，對(duì)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等予以引導(dǎo)。
為整合科技資源，草案規(guī)定，中國(guó)將建立配置、整合科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立整合科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的制度，并且建立科技基礎(chǔ)條件資源的共享使用制度。
關(guān)于上述共享使用制度，草案規(guī)定：國(guó)務(wù)院科技主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門，建立科學(xué)技術(shù)研究基地和科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)，在依法保密前提下，及時(shí)向社會(huì)公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、運(yùn)用情況。科學(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度以及使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用。
同時(shí)，從有利于科技資源的使用出發(fā)，草案還規(guī)定了管理單位與使用者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。草案規(guī)定：科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
