近來(lái)，關(guān)于“拼車族”和“拼房族”的新聞報(bào)道引起了人們的廣泛關(guān)注和激烈爭(zhēng)議。先是《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道說(shuō)，一位名叫朱長(zhǎng)軍的安徽人一次在杭州開(kāi)車時(shí)，碰上路人搭車，收了6元“油錢”，沒(méi)想到竟因此被罰兩萬(wàn)元，理由是涉嫌非法營(yíng)運(yùn)。此案在杭州下城區(qū)人民法院公開(kāi)審理后，結(jié)果引起了廣泛爭(zhēng)議；隨后是多家媒體報(bào)道說(shuō)，如今上海正集中對(duì)群租房進(jìn)行大規(guī)模整治，結(jié)果引發(fā)社會(huì)輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑。
拼車、群租，這兩種表面上似乎并不搭界的行為，折射出來(lái)的卻正是如今城市現(xiàn)代化進(jìn)程中突出存在的法律價(jià)值沖突現(xiàn)象。而目前的明顯有些厚此薄彼的處理方式，足以表明在如何平衡和化解法律價(jià)值沖突的問(wèn)題上，有關(guān)方面確實(shí)需要好好補(bǔ)補(bǔ)課。
就拼車而言，對(duì)于這一民間自發(fā)的互利互惠行為，社會(huì)各界曾圍繞其中存在的情、理、法的沖突問(wèn)題，展開(kāi)過(guò)較為充分的討論。對(duì)此，大多數(shù)人承認(rèn)，拼車確實(shí)不符合現(xiàn)行法律規(guī)定，也存在一定的安全隱患，對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸秩序存在一定的沖擊。但是，作為一種因?yàn)榉奖�、�?jīng)濟(jì)、快捷而日益盛行的出行方式，拼車不僅能節(jié)約石油資源、緩解汽車尾氣污染，也能充分利用現(xiàn)有的交通工具，減輕道路壓力、減少交通擁堵、緩解公共交通的壓力，從而縮減出行成本。正因如此，“順風(fēng)車”在國(guó)外才司空見(jiàn)慣。德國(guó)、新加坡等一些國(guó)家甚至規(guī)定，在交通高峰期,私家車如果空車上路，就會(huì)被罰款。對(duì)此，執(zhí)法部門理應(yīng)充分尊重拼車背后廣泛而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)民生需要，而不能因?yàn)樽非蟀踩刃虻膬r(jià)值目標(biāo)，動(dòng)輒予以處罰。
同樣，群租的背后也存在著秩序價(jià)值與社會(huì)民生的現(xiàn)實(shí)沖突。應(yīng)該承認(rèn)，群租房存在諸多安全隱患，一間房子被切割成豆腐塊般的若干房間，不僅可能破壞房子的承重結(jié)構(gòu)，而且，一套房子住進(jìn)十幾個(gè)人，確實(shí)魚(yú)龍混雜，其治安狀況難免受到一定影響。正因如此，社會(huì)上一直不乏要求立法規(guī)范群租問(wèn)題的聲音。但群租的背后，同樣有著現(xiàn)實(shí)而廣泛的民生需要。在城市房?jī)r(jià)一路走高的社會(huì)背景下，無(wú)論是收入低微的外來(lái)務(wù)工人員，還是好不容易找到一份工作的外地大學(xué)畢業(yè)生，他們選擇這種居住環(huán)境，無(wú)疑是一種無(wú)奈而現(xiàn)實(shí)的需要。因此，有關(guān)部門出臺(tái)政策就不能一刀切，而應(yīng)慎之又慎，最大程度地平衡和兼顧其中的具體利益需求。
遺憾的是，從目前的情況來(lái)看，無(wú)論是懲戒拼車，還是整治群租，有關(guān)方面更多地是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)其秩序價(jià)值目標(biāo)，更多地是考慮如何消除安全隱患，而忽視了這些現(xiàn)象背后的社會(huì)民生需要。對(duì)于那些具體而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難，有關(guān)方面顯然沒(méi)有予以充分考慮，以至于這些原本不乏合法性基礎(chǔ)的行動(dòng)一亮相，就立即遭致廣泛批評(píng)。
在現(xiàn)代法治社會(huì)，法律制度理應(yīng)以人為本、尊重人的現(xiàn)實(shí)需要，而不能遠(yuǎn)離世俗人情。因此，對(duì)諸如拼車、群租這樣一些本身有著諸多法律價(jià)值沖突的社會(huì)行為，有關(guān)方面固然需要依法對(duì)其規(guī)范化管理，同時(shí)，也必須最大程度地考慮當(dāng)前的社會(huì)情況，考慮當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)諸多法律價(jià)值的平衡和統(tǒng)一。(阮占江）
相關(guān)報(bào)道
