中國(guó)國(guó)防部日前宣布，我國(guó)首批赴蘇丹達(dá)爾富爾維和工兵分隊(duì)的315名官兵將于10月初陸續(xù)部署到位。這將是安理會(huì)7月31日通過(guò)1769號(hào)決議后首批派駐蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)的聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)，也是中國(guó)在達(dá)爾富爾問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用的最新體現(xiàn)。
生態(tài)問(wèn)題才是根源
蘇丹西部的達(dá)爾富爾是蘇丹最貧困落后的地區(qū)之一，面積約50萬(wàn)平方公里，約占蘇丹全國(guó)總面積的五分之一。該地區(qū)生活著約80個(gè)部落，主要是黑人和阿拉伯人。
上個(gè)世紀(jì)六七十年代以來(lái)，由于氣候日益干燥，原來(lái)集中在北達(dá)爾富爾地區(qū)以及鄰近國(guó)家的阿拉伯游牧部落，大批遷徙到達(dá)爾富爾中部和南部尋找水源和草地，致使阿拉伯人與黑人因爭(zhēng)奪水草和土地資源爆發(fā)的沖突日益頻繁。2003年2月，“蘇丹解放軍”和“正義與公平運(yùn)動(dòng)”兩個(gè)組織以蘇丹政府未能保護(hù)當(dāng)?shù)睾谌嗣庠獍⒗癖u擊為由，展開(kāi)反政府武裝活動(dòng)，達(dá)爾富爾問(wèn)題開(kāi)始浮出水面。
可見(jiàn)，達(dá)爾富爾問(wèn)題的根源本是爭(zhēng)奪土地和水源的生態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，而不是如國(guó)際上一些人所渲染的那樣是一場(chǎng)阿拉伯人打殺黑人的“種族屠殺”。事實(shí)上，該地區(qū)不管是黑人還是阿拉伯人，信仰伊斯蘭教的人占95%以上。今年6月，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》上撰文指出，人類活動(dòng)導(dǎo)致的全球氣候變暖是達(dá)爾富爾問(wèn)題背后的“黑手”。這一觀點(diǎn)逐步得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，各方也開(kāi)始從改善生態(tài)、緩解貧困入手來(lái)努力解決達(dá)爾富爾問(wèn)題。
中國(guó)作用得到認(rèn)可
自達(dá)爾富爾問(wèn)題出現(xiàn)以來(lái)，中國(guó)通過(guò)元首互訪、派遣特使、互通電話、互致信函以及在聯(lián)合國(guó)等多邊場(chǎng)合開(kāi)展協(xié)調(diào)等各種途徑與各方溝通，力爭(zhēng)縮小分歧，推動(dòng)平等對(duì)話。胡錦濤主席在去年11月中非合作論壇北京峰會(huì)和今年2月初訪問(wèn)蘇丹期間，均就達(dá)爾富爾問(wèn)題與蘇丹總統(tǒng)巴希爾會(huì)談，提出了中方對(duì)解決達(dá)爾富爾問(wèn)題的原則主張。為緩解達(dá)爾富爾地區(qū)的人道主義危機(jī)，中國(guó)政府迄今共向當(dāng)?shù)靥峁┝?000萬(wàn)元人民幣的人道主義物資援助，并向非盟在該地區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)的特派團(tuán)捐款180萬(wàn)美元。
不僅如此，中國(guó)政府還于今年5月任命了達(dá)爾富爾問(wèn)題特別代表，以推動(dòng)達(dá)爾富爾問(wèn)題的政治解決。今年7月31日，在中國(guó)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)月輪值主席國(guó)的最后一天，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了第1769號(hào)決議，授權(quán)向達(dá)爾富爾地區(qū)部署2.6萬(wàn)人的聯(lián)合國(guó)——非盟混合維和部隊(duì)，以結(jié)束該地區(qū)危機(jī)。蘇丹政府次日宣布接受這項(xiàng)決議。
可見(jiàn)，從勸說(shuō)蘇丹政府接受“安南方案”，到在人道和發(fā)展援助方面向達(dá)爾富爾地區(qū)提供幫助和支持，以及平衡推動(dòng)混合維和行動(dòng)和政治進(jìn)程等各個(gè)方面，中國(guó)都發(fā)揮了獨(dú)特的、建設(shè)性的作用，并得到了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。9月10日，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)維和事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)蓋埃諾說(shuō)，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)尋求解決蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題的共識(shí)方面，中國(guó)起著“非常重要和具有建設(shè)性的作用”。
掛鉤奧運(yùn)不負(fù)責(zé)任
令人遺憾的是，國(guó)際上一些對(duì)中國(guó)懷有成見(jiàn)或誤解的媒體、人權(quán)組織以及一些政界人士，以中國(guó)和蘇丹有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，以及中國(guó)反對(duì)使用制裁手段解決達(dá)爾富爾問(wèn)題等為由，將達(dá)爾富爾地區(qū)的人權(quán)問(wèn)題與中國(guó)和蘇丹的經(jīng)濟(jì)合作，甚至與2008年北京奧運(yùn)會(huì)相掛鉤，發(fā)出“應(yīng)當(dāng)?shù)种票本⿰W運(yùn)會(huì)”的不負(fù)責(zé)任言論。
其實(shí)，主張通過(guò)談判、對(duì)話等政治和外交手段解決國(guó)際及地區(qū)沖突，是中國(guó)一貫的外交主張。而且，和中國(guó)與大多數(shù)非洲國(guó)家長(zhǎng)期保持著友好關(guān)系一樣，蘇丹和中國(guó)的友好關(guān)系也有著相當(dāng)長(zhǎng)的歷史，兩國(guó)關(guān)系并非近些年才密切起來(lái)。而那些堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)在蘇丹投資和與蘇丹現(xiàn)政府合作，就是客觀上為達(dá)爾富爾地區(qū)沖突推波助瀾的人，可能是習(xí)慣了用意識(shí)形態(tài)的眼光和冷戰(zhàn)時(shí)期的有色眼鏡來(lái)看人，雖然看問(wèn)題不清楚，但摘下來(lái)會(huì)不舒服。事實(shí)上，包括像“拯救達(dá)爾富爾聯(lián)盟”等組織都承認(rèn)，“達(dá)爾富爾問(wèn)題不是中國(guó)的問(wèn)題”。
那種將達(dá)爾富爾問(wèn)題與北京奧運(yùn)會(huì)掛鉤的論調(diào)更是不負(fù)責(zé)任。已有100多年歷史、體現(xiàn)人類和平夢(mèng)想的奧運(yùn)會(huì)并不僅僅屬于中國(guó)，全世界都是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的“利益攸關(guān)方”。將一屆以“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”為口號(hào)的奧運(yùn)盛會(huì)政治化，本身就與現(xiàn)代奧運(yùn)理念相去甚遠(yuǎn)，也是對(duì)世界和平的挑釁。理所當(dāng)然會(huì)受到中國(guó)和世界大多數(shù)國(guó)家的反對(duì)，這種別有用心的鼓噪也注定會(huì)失敗。 (中國(guó)社會(huì)科學(xué)院非洲研究室主任 賀文萍)
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