五項(xiàng)公開承諾受到干部群眾的好評(píng)，不少同志反映從中看到了這次“兩委”人選考察的嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)。
民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)分析……一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，整個(gè)考察工作就這樣嚴(yán)格按程序、按步驟有條不紊地展開。
考察組認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)和廉潔自律的形象，贏得了廣大干部群眾的信賴和稱贊。
注重考察人選的思想政治素質(zhì)，注重考察人選的能力，注重考察人選的工作實(shí)績(jī)，注重考察人選的作風(fēng)情況，注重考察人選的廉政情況……經(jīng)過(guò)深入考察、反復(fù)比較、好中選優(yōu)，考察組提出了“兩委”人選遴選對(duì)象。
去年下半年以來(lái)，中央政治局常委會(huì)先后召開9次會(huì)議，專題聽取各考察組的匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，研究提出了“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。2007年9月，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了這個(gè)建議名單，決定提交黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)主席團(tuán)審議。
考察的過(guò)程，既是發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才的過(guò)程，也是發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。黨的十七大“兩委”人選考察任務(wù)的圓滿完成，為黨的十七大勝利召開提供了組織保障。
擴(kuò)大參與，完善程序，創(chuàng)新方法。人選的推薦、考察、提名過(guò)程，是一次生動(dòng)的黨內(nèi)民主實(shí)踐過(guò)程
這是一張粉紅色的領(lǐng)導(dǎo)干部民意調(diào)查表。內(nèi)容包括工作作風(fēng)、履行職責(zé)、公眾形象3個(gè)方面，涉及深入基層、聯(lián)系群眾情況；為群眾排憂解難、辦實(shí)事情況；道德品行、踐行社會(huì)主義榮辱觀情況等若干子項(xiàng)。調(diào)查表同時(shí)還有多個(gè)少數(shù)民族文字版。
在這次“兩委”人選考察過(guò)程中，考察組在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市發(fā)放民意調(diào)查表33500多張，平均每個(gè)省區(qū)市1000多張�？疾熘醒胛瘑T會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人選，在人大代表、政協(xié)委員和基層群眾中廣泛進(jìn)行民意調(diào)查，在黨的歷史上還是第一次，不僅反映了人選的民意情況，而且拓寬了群眾參與的渠道。
許多參加民意調(diào)查的基層同志反映，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)基層干部群眾的信任和重視，反映了干部人事制度改革的成果，表明了中央對(duì)擴(kuò)大民主和落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的決心。
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視發(fā)展黨內(nèi)民主，特別是積極推進(jìn)干部工作中的民主。在這次“兩委”人事準(zhǔn)備工作中，中央明確指出，要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主方面采取一些實(shí)際步驟，有所前進(jìn)。
中央強(qiáng)調(diào)，黨的十七大在推進(jìn)民主方面要有新意，人事準(zhǔn)備工作應(yīng)有新氣象新做法。既要堅(jiān)持歷次黨的全國(guó)代表大會(huì)的好傳統(tǒng)、好做法，又要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)精神。在“兩委”人選產(chǎn)生的程序上，要體現(xiàn)擴(kuò)大民主，讓更多的人參與到推薦工作中去。要采取一些實(shí)際辦法，以便更廣泛地反映干部群眾的意見。
在這些重要精神指導(dǎo)下，黨的十七大“兩委”人選考察工作，成為一次生動(dòng)的黨內(nèi)民主實(shí)踐。
——適當(dāng)擴(kuò)大參加民主推薦的人員范圍。在以往的基礎(chǔ)上，這次增加了在本地區(qū)本單位工作的黨的十六大代表，縣(市、區(qū))黨政正職、中央國(guó)家機(jī)關(guān)處長(zhǎng)等。
——注重發(fā)揮黨委常委會(huì)和全委會(huì)的作用。省區(qū)市在確定考察對(duì)象方面增加了兩個(gè)環(huán)節(jié)。第一步，在考察組根據(jù)民主推薦情況和人選結(jié)構(gòu)要求提出考察對(duì)象初步名單后，個(gè)別征求黨委常委意見或召開常委會(huì)聽取意見。第二步，召開黨委全委會(huì)或全委擴(kuò)大會(huì)，對(duì)是否同意初步提名人選再進(jìn)行一次投票。不同意票超過(guò)三分之一的不再列為考察對(duì)象。
——適當(dāng)擴(kuò)大差額考察的比例。黨的十六大時(shí)，省區(qū)市“兩委”人選的差額考察比例是1：1.5，這次擴(kuò)大到1：1.5-2。
——在常用的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告等辦法基礎(chǔ)上增加民意調(diào)查、考察對(duì)象公示、延伸考察等制度措施，廣泛聽取干部群眾的意見。
把群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了干部群眾的參與熱情。許多老同志和在外地出差的同志專門回來(lái)進(jìn)行考察談話，鄭重地向考察組反映情況、推薦人選。一些偏遠(yuǎn)地方的人大代表、政協(xié)委員和基層群眾，乘火車前來(lái)參加民意調(diào)查。
據(jù)介紹，黨的十六大時(shí)全國(guó)參加民主推薦的黨員干部有30200余人，比黨的十五大時(shí)多了近一倍。而參加黨的十七大“兩委”民主推薦的黨員干部有43300余人，比黨的十六大時(shí)又增加了43.4%。各地區(qū)各部門參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查等的黨員群眾超過(guò)13萬(wàn)人次，與以往相比，參與范圍擴(kuò)大，參與人員增多。
這次考察把考察方法、步驟、流程等向參加推薦的同志作詳細(xì)介紹，干部群眾對(duì)此感到滿意，認(rèn)為這樣有利于監(jiān)督，有利于取得大家的理解、信任和支持。
干部群眾評(píng)價(jià)，這次采取的新方法新措施，使干部考核更重實(shí)績(jī)、評(píng)價(jià)更加科學(xué)、民意更受尊重，是改進(jìn)和完善干部考察工作的一次成功嘗試。
不斷擴(kuò)大民主，讓更多的人參與推薦工作，為“兩委”人選考察工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。在黨的十七大“兩委”人選遴選對(duì)象中，絕大多數(shù)在民主推薦中得票位居前列，民主測(cè)評(píng)稱職以上得票率多數(shù)超過(guò)90%，民意調(diào)查滿意率多數(shù)在80%以上。
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)考察工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提名”、“帶病提拔”
新世紀(jì)新階段，我們面對(duì)的機(jī)遇前所未有，我們面臨的挑戰(zhàn)同樣前所未有。面對(duì)紛繁復(fù)雜的世情、深刻變化的國(guó)情，要奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，就必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地為黨和人民事業(yè)不懈努力。
——這是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廣大黨員干部提出的要求，更是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須具備的基本政治素質(zhì)。
中共中央總書記胡錦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正確政績(jī)觀的樹立，正確政績(jī)觀又保證著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)�？己烁刹空�(jī)，要注重考察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，堅(jiān)持用是否服務(wù)人民、造福人民，是否遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是否對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
注重考察工作實(shí)績(jī)，全面運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，是這次“兩委”人選考察的一個(gè)顯著特點(diǎn)。
中央明確要求，要考察人選能否深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；能否按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確政績(jī)觀，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，開展各項(xiàng)工作……
考察組嚴(yán)格按照干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法的有關(guān)要求，綜合分析考察談話情況、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查情況、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)資料、干部個(gè)人的述職述廉報(bào)告和工作總結(jié)，全面評(píng)價(jià)干部的政治水平、素質(zhì)能力、工作實(shí)績(jī)、性格氣質(zhì)，對(duì)干部作出比較全面、客觀的評(píng)價(jià)。
選拔干部不再光看產(chǎn)值，還要由統(tǒng)計(jì)部門、審計(jì)部門對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行分析比較，提供詳細(xì)數(shù)據(jù)供考察組分析參考。有的人選還認(rèn)真聽取工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、安全、計(jì)生等部門的意見。
嚴(yán)防把形象工程當(dāng)作實(shí)績(jī)，除談話了解外，還通過(guò)實(shí)地調(diào)查等方式，驗(yàn)證考察對(duì)象的工作業(yè)績(jī)�？疾旖M成員深入到棚戶區(qū)改造工程現(xiàn)場(chǎng)、自主研發(fā)的生產(chǎn)線等進(jìn)行實(shí)地考察，增加對(duì)考察對(duì)象更直接的了解。
考察組堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)考察工作，注重發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)的辯證統(tǒng)一，有效引導(dǎo)了黨員干部樹立正確政績(jī)觀，受到干部群眾普遍好評(píng)。
執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的好壞，直接關(guān)系黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。
在黨的十七大“兩委”人事準(zhǔn)備過(guò)程中，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“兩委”人選要廉政勤政，特別是自律要嚴(yán)，有高尚的道德情操。要求要更加嚴(yán)格，尤其不能“帶病提拔”。要選廉政勤政、踏踏實(shí)實(shí)的人，不能選那些作風(fēng)飄浮、吹吹拍拍、跑官要官、見風(fēng)使舵、群眾反映強(qiáng)烈的人。
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