11月18日至21日，溫家寶總理應邀對新加坡進行正式訪問，并出席在新加坡舉行的第十一次東盟與中日韓(10＋3)領導人會議、第十一次中國與東盟(10＋1)領導人會議、第三屆東亞峰會及第八次中日韓領導人會議。陪同出訪的外交部長楊潔篪介紹了溫總理此次出訪的成果。
楊潔篪說，黨的十七大提出，我國將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，積極開展區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。溫總理此次出訪是貫徹落實十七大精神的一次重大周邊外交行動，受到本地區(qū)和國際社會高度關注。溫總理雙、多邊活動密集，內容豐富。他充分闡述了中國政府的有關政策主張，同東盟和有關國家領導人就加強區(qū)域和雙邊合作廣泛交換意見，增進了互信，加深了友誼，促進了合作。
一、推動了東亞務實合作
楊潔篪說，近年來，東亞區(qū)域合作加速推進，東盟、東盟與各對話伙伴(10＋1)、10＋3、東亞峰會、中日韓合作等多邊合作機制并存，合作領域不斷拓寬。這表明，在全球化背景下，和平發(fā)展、互利共贏是本地區(qū)國家的共同愿望。中國的發(fā)展需要和平、穩(wěn)定、合作的東亞環(huán)境。同時，中國的發(fā)展給東亞帶來了機遇。東亞合作長期健康發(fā)展，符合中國的根本利益，有利于促進東亞的和平與繁榮。
溫總理在會上多次表明了中國支持東盟一體化，堅定致力于東亞合作的意愿。溫總理表示，中國將繼續(xù)積極支持和參與東亞區(qū)域合作，同本地區(qū)國家政治上和諧共處，經(jīng)濟上互利合作，文化上取長補短，安全上互信協(xié)作，共建和平、和諧、繁榮的東亞。
溫總理全面、系統(tǒng)地闡述了中方對東亞合作的立場和主張。他強調，東亞合作應堅持相互尊重和平等相待的原則，著眼共同利益，促進共同發(fā)展與繁榮；應統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)東亞經(jīng)濟社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展；應開放包容，尊重多樣性，以10＋1為基礎，10＋3為主渠道，以東亞峰會為重要戰(zhàn)略論壇，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，相互促進。
溫總理提出了多項具體合作倡議，涉及政治、安全、經(jīng)貿、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、人文等廣泛領域，主要有：關于10＋1，加快中國-東盟投資協(xié)議談判，推動全面建成自貿區(qū)，推進雙方公路、鐵路、航空、信息互聯(lián)互通，雙方簽署了加強衛(wèi)生和植物衛(wèi)生合作諒解備忘錄；關于10＋3，推進財政金融合作，加快“清邁倡議”多邊化，支持10＋3合作基金，建立武裝部隊非傳統(tǒng)安全合作論壇；關于東亞峰會，加強在能源、環(huán)保、氣候變化等領域的交流與合作。溫總理同其他各國領導人共同簽署了《氣候變化、能源和環(huán)境新加坡宣言》；關于中日韓合作，保持各層次交往，拓展經(jīng)貿、科技、環(huán)保、物流等合作。
溫總理的上述主張和倡議既有原則立場，又有具體舉措；既著眼長遠，又結合實際；既有延續(xù)性，又與時俱進，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、共同發(fā)展的理念，受到各方普遍贊同。各方紛紛贊揚中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行睦鄰友好，一致表示中國的發(fā)展對東亞是機遇，各國希望同中國共促和平、共謀發(fā)展、共迎挑戰(zhàn)、共享繁榮。
二、增進了與有關國家的友好合作
楊潔篪說，與會期間，溫總理進行了多場雙邊會見，達成許多重要共識。
在會見日本首相福田康夫時，雙方商定，加強對話與合作，共同推進中日戰(zhàn)略互惠關系。雙方將保持高層交往，福田首相將盡早訪華，爭取今年底明年初成行，加強防務對話，將明年定為“中日青少年友好交流年”，加快東海問題磋商進程。這場活動是福田首相就任以來，兩國領導人首次會面，有利于維護和推動中日關系改善和發(fā)展的勢頭。
在同韓國總統(tǒng)盧武鉉會晤時，雙方均表示，將密切中韓溝通和合作，共同推動六方會談進程。
在會見印度總理辛格時，雙方一致認為，應加強兩國在氣候變化、能源安全等問題上的協(xié)調與配合，通過友好協(xié)商，推動邊界談判取得進展。
在會見新西蘭總理克拉克時，雙方同意，進一步顯示靈活，爭取于年內完成中新自貿區(qū)談判。
溫總理還會見了印度尼西亞、菲律賓、越南、柬埔寨、緬甸等國領導人，同他們就增進睦鄰互信以及加強在經(jīng)貿、投資、基礎設施等領域雙邊合作交換意見。
溫總理還闡述了中方在朝核、緬甸等問題上的原則立場。各方對此普遍予以認同，并贊賞中國所發(fā)揮的積極和建設性作用。
三、推動中新關系邁上新臺階
楊潔篪說，中國和新加坡建交17年來，兩國關系取得了很大進展，步入快速、穩(wěn)定、成熟的發(fā)展軌道，面臨進一步發(fā)展的良好機遇。
溫總理與李顯龍總理會談，會見了新加坡總統(tǒng)納丹、國務資政吳作棟、內閣資政李光耀，并對新加坡工商界發(fā)表講話，就發(fā)展中新友好和互利合作提出建議。溫總理指出，中新合作具有長期性、創(chuàng)造性和有效性，注重將雙方發(fā)展戰(zhàn)略相結合，不斷取得新成果。中國正在全面貫徹落實科學發(fā)展觀，新加坡正在推行打造“新的新加坡”戰(zhàn)略，雙方應抓住這一新的契機，拓展更廣闊的合作空間。
雙方?jīng)Q定，進一步提升經(jīng)貿合作水平，推進自貿區(qū)談判，建立防務對話機制，加強在國際和地區(qū)事務中的溝通與協(xié)調。兩國總理簽署了在中國天津建立生態(tài)城框架協(xié)議。這是繼蘇州工業(yè)園后，兩國間又一標志性合作項目。
新方重申，繼續(xù)堅定奉行一個中國政策，反對“臺獨”。
四、宣示中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略
楊潔篪說，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的背景下，中國對外走什么樣的發(fā)展道路，如何在更高水平和更廣領域參與國際合作，為國際社會普遍關注。黨的十七大表明了中國堅持改革開放的決心和信心，重申中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。
溫總理在新加坡國立大學發(fā)表專題演講，全面、系統(tǒng)、深入地闡述了中國的開放戰(zhàn)略。
溫總理說，從中國的歷史發(fā)展來看，可以得出這樣的結論：只有開放兼容，國家才能富強，閉關鎖國必然落后。中國近30年的發(fā)展告訴我們，現(xiàn)在的世界是開放的世界，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關自守是不可能的。我們建設中國特色社會主義，其根本目的就是要發(fā)展社會生產力，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。實現(xiàn)這個目標，我們必須致力于解決國內發(fā)展和改革面臨的問題，同時必須堅持實行對外開放。
溫總理強調，中國的對外開放是長期的，是中國的基本國策，不會改變。中國的對外開放是全面的，不僅對發(fā)達國家開放，也對發(fā)展中國家開放，既有經(jīng)濟領域的開放，又有科技、教育、文化等領域的開放。中國的對外開放是互利的，堅持同各國開展平等互利合作，只有雙贏的開放才能持久，才能有利于各國人民的根本利益，促進世界和平與繁榮。
外電紛紛迅速報道了溫總理的演講，國際上廣泛關注并予以積極評價，這有助于增強國際社會對中國堅持對外開放的了解和信心。(錢彤 胡曉明）
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