中新網(wǎng)3月4日電 2月27日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》!度嗣袢?qǐng)?bào)》3月5日刊發(fā)評(píng)論員文章,對(duì)此發(fā)表評(píng)論。文章題為《深化行政管理體制改革 建設(shè)人民滿意的政府》,全文如下:
加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府,這是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十七屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》,確立了我國(guó)深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則,確立了到2020年我國(guó)深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)和今后5年的重點(diǎn)任務(wù),確立了組織實(shí)施這項(xiàng)重大改革的具體要求!兑庖(jiàn)》把行政管理體制改革放在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中通盤(pán)考慮、總體謀劃,在廣泛征求意見(jiàn)中集思廣益、科學(xué)論證,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。
在我國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革,是我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)一步深化改革的重要戰(zhàn)略步驟,體現(xiàn)了我國(guó)政治體制改革的根本要求。《意見(jiàn)》立足改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù),認(rèn)真分析了我國(guó)行政管理體制存在的問(wèn)題,明確了在新的起點(diǎn)上深化改革的方向和要求,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,既有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,也有較強(qiáng)的可操作性;既體現(xiàn)了改革的前瞻性、創(chuàng)造性,也注重改革的連續(xù)性、系統(tǒng)性,表明了我們黨加快行政管理體制改革的堅(jiān)定意志,展現(xiàn)了積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的科學(xué)精神。
作為政治體制改革的重要內(nèi)容,行政管理體制改革是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求,是我國(guó)全面改革的重要組成部分,必須隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展不斷推進(jìn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨不斷推進(jìn)行政管理體制改革,在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政治組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化、加強(qiáng)依法行政、健全行政管理體制機(jī)制、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面取得了明顯成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),政府職能得到很大轉(zhuǎn)變,行政機(jī)構(gòu)和人員得到優(yōu)化精簡(jiǎn)。從總體上看,我國(guó)的行政管理體制基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,有力地保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
站在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn),面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),現(xiàn)行行政管理體制依然存在一些不相適應(yīng)的地方,深化改革勢(shì)在必行。只有不斷深化行政管理體制改革,才能構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;才能建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府,更好地落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧;才能形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期新階段面臨的各種挑戰(zhàn),為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)造良好的環(huán)境。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好,人民生活明顯改善,社會(huì)各方面對(duì)推進(jìn)行政管理體制改革要求迫切,這為深化行政管理體制改革創(chuàng)造了有利條件。面對(duì)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待,我們必須抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心,著力優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制,突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),堅(jiān)定不移地把行政管理體制改革推向前進(jìn)。
深化行政管理體制改革是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求,貫穿于我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,從國(guó)情出發(fā),從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求出發(fā),從人民群眾的愿望出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn),努力做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合,全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,達(dá)到目標(biāo)與效果的統(tǒng)一。無(wú)論是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系,還是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,都要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的要求,既要抓住有利條件,針對(duì)各方面反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出步伐,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革;又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革。
今年是改革開(kāi)放30周年,是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年。確保行政管理體制改革順利進(jìn)行意義重大。我們要從我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的全局出發(fā),把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來(lái),堅(jiān)定信心,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),建設(shè)人民滿意的政府,更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地維護(hù)人民群眾的利益,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障。
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