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　　如此長的時(shí)間為何無人叫停

　　“內(nèi)蒙古萬里大造林有限責(zé)任公司”

　　2004年在通遼市注冊，到2007年8月案發(fā)，運(yùn)行了將近4年時(shí)間，也就是說，變相吸收社會公眾資金活動持續(xù)了近4年，將近13億元公眾資金也是在近4年時(shí)間里完成。如此大張旗鼓、鋪天蓋地的活動，幾年里為什么就無人叫停？

　　通遼市林業(yè)局在2006年《萬里大造林公司在我市造林及運(yùn)營情況》中抱怨：目前對托管造林的經(jīng)營行為沒有規(guī)范的管理要求。托管造林的宣傳如何監(jiān)督、林木價(jià)格由誰依據(jù)哪些因素確定、合同應(yīng)約定哪些內(nèi)容，客戶的利益如何保障等方面都缺乏明確的管理規(guī)定。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，正是法律上的盲區(qū)，使得托管造林這個(gè)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式在實(shí)踐中極易出現(xiàn)欺詐、非法集資等問題。

　　一位從事活立木流轉(zhuǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于大多數(shù)投資者不具備林業(yè)知識，不了解林業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)所在，不懂得林木在各個(gè)時(shí)期的價(jià)值，又多數(shù)遠(yuǎn)離其投資林地的所在地區(qū)，因此無法有效地監(jiān)控林地的經(jīng)營狀況，從而出現(xiàn)了信息的嚴(yán)重不對稱。信息不對稱的后果就是當(dāng)個(gè)別公司夸大回報(bào)收益時(shí)，林地投資人就會盲目相信、盲目投資，而一旦投資完成就變得非常被動。

　　這位林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人還告訴記者，一方處于非理性投資狀態(tài)，那么另一方就很可能暗箱操作。如一塊林地賣給多個(gè)買主，夸大林木收益率，卻未在合同中體現(xiàn)不能實(shí)現(xiàn)這一收益率時(shí)林業(yè)公司應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，隱瞞林木生長狀況和根本不進(jìn)行管護(hù)或管護(hù)不到位等問題。而這些都很容易使投資者的利益受到侵害。

　　曾有業(yè)內(nèi)人士對托管造林可能出現(xiàn)的問題作了歸納：

　　一是涉嫌超范圍經(jīng)營。有的公司工商營業(yè)執(zhí)照沒有登記“林地、林木流轉(zhuǎn)即活立木銷售”的經(jīng)營事項(xiàng)，卻在從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　二是涉嫌虛假宣傳�？浯罅帜旧�長量；夸大投資回報(bào)率；不如實(shí)履行告知義務(wù)。

　　三是涉嫌合同陷阱。有的公司與投資者簽訂的合同中隱匿了很多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是涉嫌傳銷。有的公司采取“介紹買家、賣單提成”的方式支付報(bào)酬，業(yè)務(wù)員大多游說身邊的親朋好友參加公司的“投資見面會”等活動。

　　五是辦理林權(quán)證不規(guī)范。有的公司提供的林權(quán)證上，沒蓋地方人民政府的公章，不具備法律效力，難以保證投資者合法利益。

　　六是資金運(yùn)作不規(guī)范。有的公司對投資者只收取現(xiàn)金，不接受銀行轉(zhuǎn)賬。開具的是收據(jù)，而不是稅務(wù)發(fā)票。

　　據(jù)目前警方發(fā)布的信息，萬里大造林公司正是涉嫌了其中一些方面的犯罪。

　　而對于這樣一個(gè)在法律上尚沒有明確規(guī)定的新生事物，有關(guān)部門就只好“敬而遠(yuǎn)之”。而擁有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只能在掌握了確鑿的犯罪事實(shí)之后才能介入。

　　烏日圖告訴記者，警方在立案的時(shí)候，凍結(jié)了萬里大造林公司在賬的1.8億元左右資金，但截至案發(fā)時(shí)，萬里大造林公司還有將近1個(gè)億的土地租賃金沒有支付，員工每個(gè)月的工資開支就達(dá)200萬，還有管護(hù)費(fèi)用。也就是說，到立案時(shí)，萬里大造林公司資金已經(jīng)入不敷出，資金鏈已到了崩潰邊緣。

　　編輯手記

　　從“萬里大造林”聯(lián)想到前段時(shí)間的浙江“富姐”吳英集資詐騙案和麗水“小姑娘”非法集資7億余元的案件，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們都采取了如出一轍的手法———以高額利潤為招牌。

　　要避免受騙上當(dāng)其實(shí)很簡單，只要牢記一句話：“天上從來不會掉餡餅。”對于普通民眾來說，除了擁有良好的投資愿望和熱情，還應(yīng)當(dāng)注意投資理財(cái)意識和能力的提高，應(yīng)當(dāng)牢記財(cái)富來源于勤勞和智慧，風(fēng)斜雨急時(shí)要立得住腳，路危徑險(xiǎn)處要及早回頭�；蛟S，這才是長久之計(jì)。(記者 史萬森)

　　相關(guān)鏈接：

　　萬里大造林案偵結(jié) 陳相貴等10名嫌犯被移送起訴

　　經(jīng)過公安機(jī)關(guān)7個(gè)多月的偵查取證，內(nèi)蒙古萬里大造林有限公司涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案今天（4月28日）下午正式移送自治區(qū)人民檢察院審查起訴。自治區(qū)公安廳經(jīng)偵總隊(duì)總隊(duì)長范新義告訴記者，尚未歸案的犯罪嫌疑人的抓捕工作和追繳贓款贓物工作仍在進(jìn)行。

　　據(jù)警方介紹，此次移送起訴的犯罪嫌疑人共有10名，包括萬里大造林有限責(zé)任公司原董事長陳相貴、總經(jīng)理劉艷英等。因?yàn)榘盖橹卮螅�警方花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，取得了充分確鑿的證據(jù)。

　　經(jīng)警方依法偵查查明，犯罪嫌疑人陳相貴、劉艷英等人自2002年8月注冊成立遼寧萬里大造林公司、內(nèi)蒙古萬里大造林公司以來，為牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，在國內(nèi)12個(gè)省區(qū)市陸續(xù)設(shè)立近百家分公司，以托管造林“高回報(bào)、零風(fēng)險(xiǎn)”為誘餌，采取傳銷方式不斷發(fā)展擴(kuò)大其銷售團(tuán)隊(duì)，違法取得土地(草原)使用權(quán)，私自改變草原用途，營造假速生豐產(chǎn)楊樹林，大肆進(jìn)行虛假宣傳營銷，通過培訓(xùn)洗腦不斷發(fā)展業(yè)務(wù)人員認(rèn)購或介紹他人認(rèn)購“林權(quán)”的手段，誘使全國3萬余名群眾投資認(rèn)購林權(quán)，銷售林地(林權(quán))43萬余畝，非法經(jīng)營額達(dá)12.79億元，變相吸收社會公眾資金，其行為擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會穩(wěn)定，已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十二條和第二百二十五條之規(guī)定，涉嫌虛假廣告罪和非法經(jīng)營罪。

　　另據(jù)知情人透露，何慶魁父子已于今天下午到達(dá)呼和浩特，開始與警方接觸。(記者史萬森）

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