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學(xué)習(xí)時報:軍隊?wèi)?yīng)從5方面提高完成多樣化任務(wù)能力

2008年07月10日 15:16 來源:學(xué)習(xí)時報 發(fā)表評論

  抗震救災(zāi)的事實證明,我軍在應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅方面已經(jīng)具備一定的能力。按照軍委命令,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和最新態(tài)勢,我軍在最短的時間內(nèi)向全軍明確任務(wù),下達(dá)命令,迅速形成了戰(zhàn)略和戰(zhàn)役層次上的統(tǒng)一指揮和協(xié)同關(guān)系。各有關(guān)部隊接到命令后以最快的速度完成救援行動準(zhǔn)備,并通過公路輸送、鐵路輸送、空降機(jī)降和水面機(jī)動等綜合機(jī)動方式,在幾天時間內(nèi),向受災(zāi)地區(qū)投送集結(jié)了十余萬兵力和救災(zāi)所需的大量物資。在陸、海、空、天、電多維空間,展開了由各大軍區(qū)、各軍兵種和武警部隊的救援、工程、防化、醫(yī)療防疫、偵察、通信、氣象等專業(yè)力量參加的聯(lián)合軍事行動,形成了包括武裝力量、地方政府、民眾和其它救援組織有效配合的、軍地民一體的抗震救災(zāi)體系。

  然而,在應(yīng)對多種安全威脅,完成多樣化軍事任務(wù)方面,我們畢竟還處在起步階段,還需要進(jìn)一步提高我軍完成多樣化任務(wù)的能力。

  其一,在救援裝備方面。在地震發(fā)生后的一周內(nèi),總裝備部緊急采購了便攜式液壓多功能鉗、液壓頂桿、破拆工具、沖壓器、液壓破碎組合工具、內(nèi)燃式切割具等大量特種抗震救災(zāi)設(shè)備器材,陸續(xù)送往一線部隊;根據(jù)搶險救災(zāi)進(jìn)展,緊急調(diào)運了起重機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等大型工程設(shè)備,洗消車、噴灑車、消毒器材等設(shè)備,大大提高了救援效率。 特別是為救災(zāi)官兵提供的生命探測儀,能有效探測、準(zhǔn)確定位50cm厚的全鋼筋混凝土下面的生命信息,拯救了無數(shù)生命。但是,缺乏救援裝備仍然是救援過程中面臨的突出問題。來自天津的200名特警于13日下午6點即趕到了北川中學(xué)等救援現(xiàn)場,并成功營救出400余名被困人員。因為大型救援裝備不敷使用,有的救災(zāi)官兵只能依靠極其簡陋的工具,甚至是徒手完成著一項項“不可能的任務(wù)”。武器裝備是戰(zhàn)斗力生成的關(guān)鍵因素,完成多樣化軍事任務(wù),必須下大力氣研制和發(fā)展相應(yīng)武器裝備。

  其二,在信息準(zhǔn)備方面。信息化條件下的軍事行動,信息是關(guān)鍵因素。在四川汶川這樣地質(zhì)地理情況復(fù)雜的區(qū)域展開救援,信息尤為重要。此次救災(zāi)中,遲滯我救援部隊向震中挺進(jìn)的主要原因之一,即當(dāng)?shù)氐乩、氣候、社情等資料的缺乏!氨R未動,信息先行”。為滿足完成多樣化軍事任務(wù)信息需求,一是平時要加強(qiáng)信息準(zhǔn)備,在對各類軍事行動信息需求進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,廣泛收集各種信息,建立數(shù)據(jù)庫,這是一項平時顯不出重要性,而戰(zhàn)時卻無法突擊完成的基礎(chǔ)性工作,必須扎扎實實、耐心耐煩地去完成;二是完善各種信息獲取手段。特別是在危急時刻、危險地區(qū),當(dāng)常規(guī)信息獲取手段無法使用時,要有替代手段。

  其三,在通信保障方面。及時溝通災(zāi)區(qū)與外界的聯(lián)系,既是了解災(zāi)情,定下救災(zāi)決心、制定救災(zāi)計劃的需要,也是及時將黨、軍隊、全國人民的關(guān)心送抵災(zāi)區(qū),樹立災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝災(zāi)害信心的需要。地震發(fā)生后,震中通信全部中斷,通信成為展開救援的最大“瓶頸”。這次抗震行動中的通信保障,是我軍有史以來動用通信裝備器材最多、手段最先進(jìn)的一次。應(yīng)急通信能力的突破,為救災(zāi)行動的有效展開,提供了巨大的助益。但是,在震后完全失去與震中一些地區(qū)的通信聯(lián)系時,我們著實度過了一段分秒如年的時間。是否可以考慮在一些重要地點,預(yù)置強(qiáng)有力的抗毀通信手段,在關(guān)鍵時刻啟用,這應(yīng)該是值得考慮的方法。

  其四,在輸送能力方面。在道路嚴(yán)重毀損,一時難以搶通,陸路輸送無法實施,水路又不能抵達(dá)的情況下,空中輸送成為唯一可選的方式。在此次抗震救災(zāi)中,震區(qū)外圍通過大型運輸機(jī)輸送,震中通過直升機(jī)輸送直達(dá)道路完全阻隔的救災(zāi)點,及時向震區(qū)輸送救災(zāi)力量,把受傷人員搶運后方進(jìn)行救治。但是也應(yīng)該看到,面對特大災(zāi)害,我們的空中輸送能力受到了極大的挑戰(zhàn)。盡管我們盡可能地集中使用了所能調(diào)用的所有大型運輸機(jī)、軍用直升機(jī),還征集調(diào)用了一些民用直升機(jī),但輸送能力與現(xiàn)實需要之間還有很大差距。完成多樣化軍事任務(wù),快速反應(yīng)能力是基本的作戰(zhàn)能力,要快速反應(yīng),必須強(qiáng)化超越地表障礙的空中機(jī)動能力和中遠(yuǎn)程投送能力。

  其五,在新聞發(fā)布方面。在災(zāi)情緊急而不明,搶險救災(zāi)萬分火急的情況下,軍隊新聞發(fā)布既是廣大民眾了解災(zāi)情的重要管道,同時也是透露軍隊搶險救災(zāi)指揮效率、行動效果等信息的重要一環(huán)。在搶險救災(zāi)的關(guān)鍵時節(jié),受訪人員必須以簡潔、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言,告訴廣大人民群眾:你在哪里、那里災(zāi)情如何、災(zāi)民需要什么、你能干什么、你下一步將到達(dá)哪里、什么時候到達(dá)等最關(guān)鍵的信息。在此次地震中,也反映出建立我軍高效的新聞發(fā)布機(jī)制的迫切需要。一要建立權(quán)威、高效的新聞發(fā)布機(jī)制。5月18日下午16時,國防部新聞發(fā)言人首次亮相國務(wù)院新聞發(fā)布會,會同解放軍和武警部隊有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),全面介紹了解放軍和武警部隊抗震救災(zāi)情況,標(biāo)志著我軍開始建立新聞發(fā)布機(jī)制。二要培養(yǎng)高水平新聞發(fā)布人才。三要切實掌握情況。在此次救災(zāi)的后續(xù)過程中,我軍高級指揮員親臨前線,基層指揮員奮不顧身,在救災(zāi)現(xiàn)場接受采訪時言簡意賅情真意切,產(chǎn)生了較好的效果。

  (作者: 吳敏文)

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