浙江省高級人民法院從嚴(yán)治院來硬的動真的。記者今日(9月9日)獲悉,民一庭原庭長趙某因觸犯廉政建設(shè)“院規(guī)”,出現(xiàn)私下多次約見女當(dāng)事人等違紀(jì)問題,受到免去庭長職務(wù)、行政記大過處分。
為防止人情關(guān)系對司法工作產(chǎn)生不當(dāng)影響,今年3月份,浙江省高級人民法院制訂出臺了《全省法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員防止人情關(guān)系對司法工作不當(dāng)影響的若干規(guī)定》,人稱“約法十章”。就法官與當(dāng)事人之間的關(guān)系,“約法十章”明確規(guī)定:法官不得私下會見當(dāng)事人、代理人、辯護人以及涉案關(guān)系人。當(dāng)事人等如堅持要求面談反映問題的,會面必須在法院辦公大樓接待室公開進行,必須兩人參與接待,做好記錄,事后制作成書面材料存入副卷。違反上述規(guī)定的,視程度輕重予以批評、誡勉談話、通報直至紀(jì)律處分。
這一新制度出臺后,一場如何正確處理涉案反映中的人情關(guān)系,抵制人情案、關(guān)系案的大討論在全省法院系統(tǒng)全面展開。正在此時,省高院接到多封舉報信,反映趙某的違紀(jì)問題。經(jīng)調(diào)查取證,院紀(jì)檢監(jiān)察部門查實了民一庭原庭長趙某在本庭審理的一起離婚案件期間,私下與女當(dāng)事人多次約會、未按規(guī)定上交所收銀行卡等違紀(jì)問題。
“約法十章”頒布實施后不久,第一個撞到“槍口”的竟然是省高院的中層干部。是網(wǎng)開一面從輕發(fā)落還是照章辦事嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)呢?
經(jīng)過討論,浙江高院黨組取得共識:正人須先正己。趙某身為省高院法官,明知故犯,違反了“約法十章”,對這件事情的處理,同樣得照章辦事嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),必須來硬的動真的,不怕得罪人,否則,今后還談何令行禁止。根據(jù)趙某所犯錯誤的程度、性質(zhì),依照法官法、最高法院有關(guān)規(guī)定以及本院“約法十章”規(guī)定,浙江高院黨組最終對其作出行政記大過處分決定,提請省人大常委會免去其庭長職務(wù),并在全省法院院長會議上進行了公開通報。
這一處理結(jié)果在全省法院系統(tǒng)產(chǎn)生很大反響。全省各級法院就法官隊伍廉政建設(shè)紛紛制訂新規(guī)定、采取新措施。最近,浙江高級人民法院院長齊奇就此作出批示:我省各法院出臺的廉潔司法的規(guī)定、禁令已經(jīng)不少,現(xiàn)在的關(guān)鍵是看各位院長有沒有嚴(yán)格執(zhí)行制度,有沒有對違反者進行嚴(yán)肅處理!耙淮蚓V領(lǐng)”、“一打制度”不如一個動真格兒的行動。能否真正做到令行禁止,廣大群眾和正直清廉的法官正拭目以待。
一堆制度不如一個行動
劉國航
浙江高院嚴(yán)肅處理本院一庭長的決定,在該省法院系統(tǒng)內(nèi)外引起了強烈反響。近日,最高人民法院、浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示,稱,“浙江高院黨組這件事處理得好,從嚴(yán)治警必須動真的”;“切實抓好法官隊伍自身建設(shè)”。
這不是一個簡單的行動,而是一個審判機關(guān)說到做到、彰顯司法機關(guān)執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。它從一個側(cè)面也說明,要真正取得從嚴(yán)治院的良好效果,就必須下決心、動真格的,而不是僅僅依靠一些固定的制度本身的威懾力。制度的生命在于執(zhí)行,從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治院決不能停留在紙上。在這個意義上,浙江高院領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識何其深刻:“一打綱領(lǐng)”、“一打制度”不如一個動真格兒的行動。
近年來,許多地方為促進廉政建設(shè)、增強政法干警素質(zhì),已制訂了不少規(guī)章制度和禁令,比如“八不準(zhǔn)”或“十不許”的,當(dāng)時也確實震懾了不少人。然而時間一長,當(dāng)問題真正出現(xiàn)時,執(zhí)行這些規(guī)章制度卻經(jīng)常出現(xiàn)打折扣的情況,一些違紀(jì)政法干警能真正受到紀(jì)律處分的并不多見,或者以其他變通方式處理而不了了之。這說明,僅有一套嚴(yán)明的制度還不夠,還必須要有一套嚴(yán)肅執(zhí)行制度的機制,特別是需要有敢于落實制度和監(jiān)督制度執(zhí)行的“鐵面”執(zhí)行人!道理很簡單,再好的規(guī)章制度如果淪落為花架子,起不到應(yīng)有的效果,其帶來的后果可能比沒有制度還要差。
感謝浙江高院帶了一個好頭,對本部門發(fā)生的違紀(jì)行為不回避、不護短、不搞“下不為例”,對漠視制度、頂風(fēng)違紀(jì)者不手軟,它讓我們看到了司法機關(guān)勇于正視自己隊伍缺點乃至錯誤的希望!我們在充分肯定浙江高院這一果敢舉措的同時,熱切期盼有更多的政法單位與部門能夠像浙江高院那樣,從自身抓起,從每一件具體事情做起,通過“動真格兒”的行動,尤其是通過“一票否決權(quán)”等制度,充分顯示有令必行、令行禁止的威懾力,保證更多的司法人員、執(zhí)法人員能夠遵紀(jì)守法、廉潔奉公,取信于民。(記者陳東升)
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