二、中國外交30年的光輝歷程,積累了十個方面的寶貴經(jīng)驗
第一,堅持黨對外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。外交工作所取得的一切成績,都是歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體英明決策、精心指揮的結(jié)果。在外交工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把思想認識統(tǒng)一到中央對國際形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央提出的對外大政方針和戰(zhàn)略部署上來,堅決貫徹中央制定的各項對外方針政策。
第二,堅持解放思想,實事求是,與時俱進。我們在外交理論和實踐上取得的重大成就,都是堅持解放思想,實事求是,與時俱進的結(jié)果。與時俱進是改革開放歷史新時期最突出的標志。新時期外交工作面臨的新情況、新問題層出不窮,往往無先例可循,只有大膽探索,才能夠不斷開創(chuàng)外交工作新局面。
第三,堅持科學判斷國際形勢和我國外部環(huán)境。這是做好外交工作的重要基礎(chǔ)和前提。我們堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察世界,科學把握國際形勢的發(fā)展變化,重視掌握國際形勢的發(fā)展規(guī)律,增強外交工作的戰(zhàn)略性和前瞻性。
第四,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。我們秉承外交為全面建設(shè)小康社會服務(wù)的宗旨,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,自覺從國內(nèi)建設(shè)和發(fā)展需要出發(fā)開展外交工作,努力營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境、互信協(xié)作的安全環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。
第五,堅持開展全方位外交。同發(fā)達國家加強對話,深化合作,妥善處理分歧,推動相互關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展;堅持“與鄰為善、以鄰為伴”,加強同周邊國家的睦鄰友好,積極開展區(qū)域合作;加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作,維護發(fā)展中國家的正當要求和共同利益;積極參與多邊事務(wù),發(fā)揮建設(shè)性作用,樹立負責任形象。
第六,堅持原則堅定性與策略靈活性的統(tǒng)一。在涉及國家核心利益的重大問題上,必須立場堅定,旗幟鮮明,敢于斗爭,善于斗爭,決不拿原則作交易。同時講究策略,靈活務(wù)實,堅持有理、有利、有節(jié),維護我國的長遠和根本利益。
第七,堅持獨立自主的和平外交政策。從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲直來決定自己對國際事務(wù)的立場和政策。不以意識形態(tài)劃線,不以社會制度的異同來決定國家關(guān)系的好壞或親疏。按照和平共處五項原則處理國家關(guān)系,充分尊重各國特別是廣大發(fā)展中國家自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。
第八,堅持走和平發(fā)展道路。中國走和平發(fā)展道路,是由中國國情決定的,是由中國文化傳統(tǒng)決定的,是由中國適應(yīng)世界發(fā)展潮流決定的,歸根到底是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家的性質(zhì)決定的,由中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標決定的。和平發(fā)展道路的精髓是爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己,又以自己的發(fā)展促進世界的和平。
第九,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略。堅持以自身的發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展,在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當關(guān)切。堅持按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,擴大市場準入,依法保護合作者權(quán)益。支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力,縮小南北差距。支持完善國際貿(mào)易和金融體制,推進貿(mào)易和投資自由化、便利化,通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。
第十,堅持推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,恪守國際法和公認的國際關(guān)系準則,在國際事務(wù)中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏的精神,倡導(dǎo)國與國之間政治上相互尊重、平等協(xié)商,經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補,文化上相互借鑒、求同存異,安全上相互信任、加強合作,環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進。
三、展望未來,中國外交面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)
當前,中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史性變化。北京奧運會的成功舉辦,進一步提高了我國的國際地位和影響,增進了中國人民與世界人民的相互了解和友誼,擴大了中國與世界各國的友好合作。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在繼承和發(fā)展改革開放30年來中國外交成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,努力抑止熱點、克服難點、創(chuàng)造亮點,大力推進全方位外交。
———繼續(xù)鞏固和發(fā)展與主要大國的關(guān)系。既保持與美、歐、日等西方大國關(guān)系續(xù)有發(fā)展的良好勢頭,妥善處理矛盾分歧,努力增進互信和利益匯合點,同時進一步加強與俄羅斯、印度、巴西等新興大國的戰(zhàn)略對話與合作,拓展大國外交的新空間。
———全面深化與周邊及發(fā)展中國家的友好務(wù)實合作。珍惜周邊外交來之不易的良好局面,進一步加大對區(qū)域合作的投入。鞏固發(fā)展中國家在我外交工作中的基礎(chǔ)地位,深化傳統(tǒng)友好與務(wù)實合作關(guān)系,擴大在國際事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)。
———繼續(xù)在國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用。既要堅持原則,根據(jù)事情本身的是非曲直和我們的根本利益決定立場和政策,又要展現(xiàn)中國負責任大國的形象,努力推動熱點問題當事方通過和平對話方式解決分歧,維護世界和地區(qū)的和平穩(wěn)定。
———積極開展經(jīng)濟外交、安全外交和公共外交,努力開創(chuàng)有中國特色的多元化外交新格局。針對外交任務(wù)和對象日益多元的趨勢,進一步發(fā)揮外交在推進對外經(jīng)濟合作、維護國家安全、塑造國家形象等方面的重要作用,更好地服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
———深入總結(jié)和研究北京奧運會、汶川地震抗震救災(zāi)涉外工作的有益經(jīng)驗和啟示,進一步改善我外部環(huán)境、擴大我與世界互動和提升我軟實力。著眼于“后奧運外交”,最大限度地利用和放大北京奧運會帶來的良好效應(yīng),推進外交工作機制、體制和理念創(chuàng)新。
站在改革開放30周年的重要歷史節(jié)點上,我們深知中國外交所肩負的重要歷史責任與使命,將全力以赴、奮發(fā)圖強,為中國的改革開放創(chuàng)造更良好的外部環(huán)境,為世界的和平與發(fā)展作出新的更大貢獻。
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