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工商總局制定督查含三聚氰胺奶粉下架退市方案

2008年09月18日 03:36 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)9月18日電 據(jù)國(guó)家工商總局網(wǎng)站消息,為了維護(hù)奶粉市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,該局決定,對(duì)全國(guó)流通環(huán)節(jié)問(wèn)題奶粉的停售下架、受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)等工作進(jìn)行集中督查。該局制定了如下督查工作方案:

  一、督查的內(nèi)容

  1.問(wèn)題奶粉停售和下架退市情況。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)和工商總局的通報(bào),對(duì)涉及22家企業(yè)69個(gè)批次含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉開(kāi)展市場(chǎng)清查的情況。主要包括:各級(jí)工商機(jī)關(guān)層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,以基層工商所為單位,對(duì)問(wèn)題奶粉市場(chǎng)進(jìn)行全面清查,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者停售問(wèn)題奶粉,并督促經(jīng)營(yíng)者立即下架退市;及時(shí)匯總各地下架退市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),按要求時(shí)限上報(bào)等情況以及下架退市后問(wèn)題奶粉封存和跟蹤監(jiān)管情況,嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。

  2.奶粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格的登記情況。主要包括全面掌握奶粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奶粉的企業(yè)及個(gè)體工商戶的證照是否齊全、合法有效,依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為的情況。

  3.奶粉經(jīng)營(yíng)主體建立并執(zhí)行索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬情況。主要包括奶粉經(jīng)營(yíng)主體依法履行法定責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票和記錄進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬,進(jìn)貨源頭可溯,(批發(fā)企業(yè))銷(xiāo)售流向清楚。

  4.受理消費(fèi)者有關(guān)問(wèn)題奶粉的申訴舉報(bào)和消費(fèi)糾紛調(diào)解情況。主要包括各地工商機(jī)關(guān)受理和處理有關(guān)問(wèn)題奶粉的申訴舉報(bào)以及督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者退換問(wèn)題奶粉,妥善解決消費(fèi)糾紛和維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定等情況。

  二、督查的時(shí)間、地點(diǎn)和方式方法

  此次督查從9月18日開(kāi)始,由總局統(tǒng)一組織安排集中督查。本著城鄉(xiāng)兼顧的原則,突出問(wèn)題奶粉生產(chǎn)企業(yè)所在地,主要圍繞流通環(huán)節(jié)問(wèn)題奶粉的停止銷(xiāo)售和下架退市工作、受理消費(fèi)者有關(guān)問(wèn)題奶粉的申訴舉報(bào)和退換問(wèn)題奶粉等消費(fèi)糾紛調(diào)解等方面,對(duì)北京、天津、上海、山東、山西、陜西、黑龍江、內(nèi)蒙古、廣東、福建、江西、湖南12個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。在每個(gè)省(區(qū)、市)檢查2個(gè)市或區(qū),其中包括省會(huì)城市和問(wèn)題奶粉生產(chǎn)企業(yè)所在地的市,每個(gè)市至少檢查1個(gè)區(qū)工商分局和1個(gè)縣工商局。在每個(gè)市的2個(gè)區(qū)縣范圍內(nèi)至少檢查2個(gè)基層工商所(城市、農(nóng)村各1個(gè)),以及批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、食雜店各2個(gè)。檢查方法主要是:

  1.聽(tīng)取匯報(bào)。由各省級(jí)工商局匯報(bào)貫徹總局明傳電報(bào)通知精神以及對(duì)問(wèn)題奶粉下架退市、受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)和消費(fèi)糾紛調(diào)解等相關(guān)工作。主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制落實(shí)情況,開(kāi)展奶粉市場(chǎng)清查、強(qiáng)化奶粉市場(chǎng)監(jiān)管、受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合以及建立奶粉市場(chǎng)清查重大事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)值班和應(yīng)急防范工作等情況。

  2.現(xiàn)場(chǎng)檢查。深入基層,重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否對(duì)涉及22家企業(yè)和69個(gè)批次含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉停止銷(xiāo)售和下架退市,以及下架退市的措施及相關(guān)記錄,工商部門(mén)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)問(wèn)題奶粉的申訴舉報(bào)及退換問(wèn)題奶粉的情況以及查辦奶粉違法案件等情況,F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)奶粉的主體證照是否齊全、合法有效;采取隨機(jī)抽取市場(chǎng)、超市、經(jīng)營(yíng)戶等經(jīng)銷(xiāo)的奶粉,采用“倒查”的辦法,檢查其索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度建立健全情況。

  3.查看資料。查閱省級(jí)工商局和被檢查的工商機(jī)關(guān)及基層工商所清查有關(guān)問(wèn)題奶粉的工作文件、會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)表等材料。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工

  此次督查工作在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,由消保局負(fù)責(zé)具體安排和綜合協(xié)調(diào)。督查工作分別由王東峰副局長(zhǎng)、公平交易局、市場(chǎng)司、企業(yè)注冊(cè)局、個(gè)體司和外資注冊(cè)局的司局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)司局和消保局派員參加,共組成6個(gè)督查組,每組3人。第一組檢查北京、天津,第二組檢查上海、山東,第三組檢查山西、陜西,第四組檢查黑龍江、內(nèi)蒙古,第五組檢查廣東、福建,第六組檢查江西、湖南。

  四、幾點(diǎn)要求

  (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。這次督查是貫徹國(guó)務(wù)院和國(guó)家處理嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和落實(shí)總局文件要求的一項(xiàng)重要任務(wù),是確保對(duì)問(wèn)題奶粉及時(shí)停售和下架退市的重要措施。各級(jí)工商機(jī)關(guān)和督查組的全體人員要充分認(rèn)識(shí)清查問(wèn)題奶粉的重要意義,高度重視,認(rèn)真安排部署,精心組織實(shí)施,切實(shí)抓緊抓好,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

  (二)認(rèn)真準(zhǔn)備,妥善安排?偩侄讲榻M在出發(fā)前,要進(jìn)行必要的集中培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)嬰幼兒?jiǎn)栴}奶粉事件的重要批示、國(guó)家處理嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作部署,以及工商總局下發(fā)的關(guān)于清查問(wèn)題奶粉的緊急通知等文件精神,熟悉工作內(nèi)容,掌握工作要求,并主動(dòng)協(xié)調(diào),制定督查工作方案,提前與相關(guān)省級(jí)工商機(jī)關(guān)溝通情況,妥善安排好集中督查的各項(xiàng)工作;地方各級(jí)工商機(jī)關(guān)要積極配合督查,按照本方案的要求,做好文字匯報(bào)材料和工作措施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各督查組的具體安排和組織實(shí)施工作由總局各牽頭司局負(fù)責(zé)。

  (三)全面分析,客觀總結(jié)。督查結(jié)束時(shí),各督查組要向被檢查的省級(jí)工商局反饋檢查意見(jiàn),肯定成績(jī),指出問(wèn)題,提出工作要求。各檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束后,于9月21日前提交集中督查報(bào)告報(bào)送總局消保局。報(bào)告要具體反映所督查的12個(gè)省份22家企業(yè)的69個(gè)批次問(wèn)題奶粉市場(chǎng)清查和下架退市的情況,以及消費(fèi)者退換問(wèn)題奶粉的情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,并指出帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題,提出有價(jià)值的對(duì)策建議。

  (四)嚴(yán)格要求,廉潔自律?偩侄讲榻M在檢查工作中,要實(shí)事求是,謙虛謹(jǐn)慎,嚴(yán)格把握政策,不隨便表態(tài),不接受記者采訪和群眾上訪;要遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,輕車(chē)簡(jiǎn)從,認(rèn)真執(zhí)行督查的紀(jì)律。被檢查的省級(jí)工商局在接待工作中,要堅(jiān)持一切從簡(jiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,確保督查工作順利進(jìn)行。

編輯:唐偉杰】
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