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　　第三節(jié)　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　——利用成熟適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)使用當(dāng)?shù)夭牧虾腿肆Γ�恢�?fù)重建農(nóng)村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農(nóng)村能源等設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。

 

 

 

 

 

 

 

專欄10　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
項(xiàng)　　目		合計(jì)	四川	甘肅	陜西
飲水 安全	集中供水設(shè)施（處）	4586	3357	1079	150
	分散供水設(shè)施（處）	300151	270931	29000	220
	解決飲水安全人數(shù)（萬人）	860.7	721.3	107.0	32.4
農(nóng)村公路（公里）		39948	29345	7414	3189
縣客運(yùn)站（個(gè)）		49	39	8	2
鄉(xiāng)客運(yùn)站（個(gè)）		363	342	18	3
農(nóng)村沼氣（處）		430010	419400	8473	2137
垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施（處）		15759	11891	2700	1168

　　——就地重建的村莊應(yīng)以原有設(shè)施為基礎(chǔ)，在保證安全的前提下，修復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施。異地新建的村莊，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施的重建水平和方式。

　　——農(nóng)村生產(chǎn)、生活設(shè)施以及服務(wù)體系的恢復(fù)重建，要考慮貧困村、國有農(nóng)場和國有林場的特殊情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)重建。

　　第七章　公共服務(wù)

　　公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，要根據(jù)城鄉(xiāng)布局和人口規(guī)模，整合資源，調(diào)整布局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

　　第一節(jié)　教育和科研

　　——實(shí)施災(zāi)區(qū)教育振興工程，以義務(wù)教育為重點(diǎn)，恢復(fù)重建各級各類教育基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)和民辦教育機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建。

　　——高質(zhì)量地恢復(fù)重建中小學(xué)校，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校規(guī)模和寄宿生比重，實(shí)施中小學(xué)骨干教師支教計(jì)劃。

　　——農(nóng)村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校)原則上建在縣城，初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)布局相對集中。

　　——合理布局重建幼兒園、特殊教育學(xué)校等。

　　——恢復(fù)重建受損的高等院校和科研機(jī)構(gòu)。

專欄11　教　　育 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：所
項(xiàng)　　目		合計(jì)	四川	甘肅	陜西
小學(xué)		3462	1973	1194	295
	其中：寄宿制	1503	955	253	295
初中		970	769	144	57
	其中：寄宿制	891	710	124	57
高中		153	112	28	13
中等職業(yè)學(xué)校		217	189	20	8
	其中：技工學(xué)校	60	56	1	3
高等院校（點(diǎn)）		24	22	1	1
特殊教育學(xué)校		23	21	1	1
幼兒園		270	250	17	3
其他		62	62	—	—

　　第二節(jié)　醫(yī)療衛(wèi)生

　　——重點(diǎn)恢復(fù)重建縣級醫(yī)院和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站，全面恢復(fù)市縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系�；謴�(fù)重建地方病防治設(shè)施。統(tǒng)籌企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建�；謴�(fù)市級藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所。

　　——加強(qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健與其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的有效整合。服務(wù)人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上統(tǒng)一建設(shè)，不再單獨(dú)重建。適當(dāng)配置計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車，增強(qiáng)服務(wù)能力。

專欄12　醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)                                                                              單位：個(gè)
項(xiàng) 　 目	合計(jì)	四川	甘肅	陜西
醫(yī)院	169	137	23	9
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)	63	48	11	4
婦幼保健機(jī)構(gòu)	52	39	9	4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含統(tǒng)建普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站）	1263	1021	160	82
藥品檢驗(yàn)所	7	5	1	1
其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)	67	57	2	8
計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)	66	53	9	4
中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站	348	268	46	34
計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車（輛）	450	346	62	42

　　第三節(jié)　文化體育

　　——合理布局公共文化和體育設(shè)施，抓好縣級圖書館、文化館、檔案館、影劇場(團(tuán))、廣播電視、新聞出版、體育場館、青少年活動(dòng)場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等各類設(shè)施的恢復(fù)重建。

　　——公共文化設(shè)施要盡可能集中規(guī)劃建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要充分發(fā)揮文化宣傳、提供信息、科普及技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)功能。恢復(fù)重建文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　——恢復(fù)廣播電視網(wǎng)絡(luò)功能，恢復(fù)重建廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和無線廣播電視發(fā)射、監(jiān)測臺(tái)站等，修復(fù)廣播電視村村通設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站業(yè)務(wù)用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一建設(shè)。

　　——恢復(fù)重建公益性出版機(jī)構(gòu)、新華書店等的設(shè)施以及農(nóng)家書屋、公共閱報(bào)欄。

　　——恢復(fù)重建受損體育場(館)等設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場所的恢復(fù)重建原則上要與學(xué)�；蛭幕�設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享。

專欄13　文化體育

公共文化設(shè)施　恢復(fù)重建圖書館52個(gè)、文化館54個(gè)、檔案館56個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1177個(gè)（含統(tǒng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站），影劇場（團(tuán)）和全國文化信息資源共享工程服務(wù)縣級支中心、基層點(diǎn)

廣播影視設(shè)施　恢復(fù)重建無線廣播電視發(fā)射、監(jiān)測臺(tái)90座，廣播電視臺(tái)54座，修復(fù)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)29522公里，廣播電視有線前端51個(gè)，修復(fù)配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視播出和傳輸設(shè)備18332臺(tái)（件），廣播電視村村通設(shè)施15688套，流動(dòng)電影放映車及設(shè)備2526套

新聞出版設(shè)施　恢復(fù)重建公益性出版機(jī)構(gòu)4個(gè)、新華書店1146處，農(nóng)家書屋和受損公共閱報(bào)欄

體育設(shè)施　恢復(fù)重建受損體育場42個(gè)、體育館37個(gè)、后備人才訓(xùn)練等設(shè)施83處，配套建設(shè)基層全民健身設(shè)施

　　第四節(jié)　文化自然遺產(chǎn)

　　——注重世界文化自然遺產(chǎn)和民族文化的搶救保護(hù)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)具有歷史價(jià)值和少數(shù)民族文化特色的建筑物。

　　——修繕恢復(fù)世界文化自然遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、烈士紀(jì)念物保護(hù)單位和博物館、文物中心庫房、文物管理所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所以及相關(guān)宗教活動(dòng)場所。

專欄14　文化自然遺產(chǎn)

世界文化自然遺產(chǎn)　修復(fù)青城山—都江堰、九寨溝、黃龍、四川大熊貓棲息地

中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄　修復(fù)三星堆遺址、藏族羌族碉樓與村寨、劍南春酒坊遺址

文物保護(hù)單位　修復(fù)二王廟、彭州領(lǐng)報(bào)修院、江油云巖寺、平武報(bào)恩寺、廣元皇澤寺、理縣桃坪雕樓羌寨、徽縣新修白水路摩崖、寧強(qiáng)同心羌寨等各級文物保護(hù)單位190處，少數(shù)民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)20處

博物館及文物庫房　修復(fù)綿陽市博物館、什邡市博物館、茂縣羌族博物館、隴南市博物館、廣元市中心庫房、漢源縣文管所等65處，館藏文物3473件（套）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)　修復(fù)北川羌族民俗博物館、劍南春酒釀造技藝專題博物館、綿竹年畫博物館、文縣白馬池哥晝傳習(xí)所、略陽江神廟民俗博物館等111處

　　第五節(jié)　就業(yè)和社會(huì)保障

　　——實(shí)施就業(yè)援助工程，加強(qiáng)對青壯年的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過對口支援、定向招工、定向培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等，解決規(guī)劃區(qū)100萬左右勞動(dòng)人口的就業(yè)問題。

　　——恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，原則上縣城建設(shè)一個(gè)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)設(shè)施，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)建設(shè)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，提供就業(yè)、人才、社會(huì)保障和爭議調(diào)解仲裁等服務(wù)。恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息系統(tǒng)。

專欄15　就業(yè)和社會(huì)保障 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個(gè)
項(xiàng)　　目	合計(jì)	四川	甘肅	陜西
縣級就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)	51	39	8	4
基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)⑤	1855	1507	217	131
縣鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)⑥	1855	1350	476	29
縣鄉(xiāng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施	157	138	12	7

　　——實(shí)施災(zāi)區(qū)孤兒、孤老、孤殘人員特殊救助計(jì)劃，增強(qiáng)各級各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和優(yōu)撫安置服務(wù)設(shè)施能力。重建并適當(dāng)在縣城新建福利院、敬老院和殘疾人綜合服務(wù)等設(shè)施，在成都建設(shè)殘疾人康復(fù)中心，恢復(fù)重建殯儀館和救助管理站。

　　第六節(jié)　社會(huì)管理

　　——社會(huì)管理設(shè)施的恢復(fù)重建，要節(jié)儉實(shí)用，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求，同級同類機(jī)構(gòu)的用房和設(shè)施要盡可能集中建設(shè)、共建共享。

　　——恢復(fù)重建各級黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)構(gòu)的辦公和業(yè)務(wù)用房，以及工商、衛(wèi)生、食品藥品、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)、環(huán)境、金融、文化等監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房�；謴�(fù)重建消防設(shè)施。

　　——恢復(fù)重建城市(城區(qū))社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

　　——建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉(zhuǎn)住房，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、支教、援醫(yī)等人員提供宿舍。

　　——統(tǒng)籌村級公共服務(wù)，新建村級綜合公共服務(wù)設(shè)施，為村級組織辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文體活動(dòng)、就業(yè)和社會(huì)保障、黨員教育、警務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等提供統(tǒng)一共用場所。

　　第八章　基礎(chǔ)設(shè)施

　　基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，要把恢復(fù)功能放在首位，根據(jù)地質(zhì)地理?xiàng)l件和城鄉(xiāng)分布合理調(diào)整布局，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，遠(yuǎn)近結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全保障能力。

　　第一節(jié)　交　　通

　　——加快公路的恢復(fù)重建，充分利用原有公路和設(shè)施，以干線公路為重點(diǎn)，兼顧高速公路，打通必要的縣際、鄉(xiāng)際斷頭路。適當(dāng)增加必要的迂回路線，力爭每個(gè)縣擁有兩個(gè)方向上抗災(zāi)能力較強(qiáng)的生命線公路，初步形成生命線公路網(wǎng)。

　　——對干線和支線鐵路中受損的路段和運(yùn)營設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢測、維護(hù)和加固，對受損嚴(yán)重的線路和生產(chǎn)運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行改建或重建，提高對外通道能力。

　　——區(qū)分輕重緩急，修復(fù)受損民航設(shè)施設(shè)備，全面恢復(fù)并提高民航運(yùn)輸能力。

　　——建立健全交通應(yīng)急體系，建設(shè)應(yīng)急交通指揮、搶險(xiǎn)救助保障系統(tǒng)。

專欄16　交　　通

高速公路　修復(fù)勉縣至寧強(qiáng)至廣元、廣元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至綿陽、綿陽至廣元、成都至邛崍、成都至都江堰、成都至彭州、寶雞至牛背等高速公路

干線公路　修復(fù)國道108、212、213、316、317、318線等受損路段共約1910公里，以及22條省道（含2條省養(yǎng)縣道）約3323公里，12條其他重要干線公路約848公里，適時(shí)啟動(dòng)綿竹至茂縣、成都至汶川高等級公路

鐵路　修復(fù)加固寶成、成昆、成渝等干線鐵路和成汶、廣岳、德天、廣旺等支線鐵路，改建或重建寶成線109隧道等路段及受損嚴(yán)重的綿陽、廣元、江油、德陽等主要車站，建設(shè)成都至都江堰城際鐵路、成綿樂客運(yùn)專線、蘭渝鐵路、成蘭鐵路、西安至成都鐵路

民航　修復(fù)成都、九黃、綿陽、廣元、康定、南充、瀘州、宜賓、漢中、咸陽、安康、蘭州、慶陽等機(jī)場以及民航空管、航空公司、航油等單位受損的設(shè)施設(shè)備

　　——適時(shí)啟動(dòng)對規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要先導(dǎo)和支撐作用的公路干線、鐵路干線的建設(shè)。

　　第二節(jié)　通　　信

　　——按照資源共享、先進(jìn)實(shí)用、安全可靠的要求，加快公眾通信網(wǎng)的恢復(fù)重建，加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力。

　　——恢復(fù)重建郵政設(shè)施，按照城鄉(xiāng)分布完善郵政局(所)布局。

專欄17　通信

公眾通信網(wǎng)　恢復(fù)重建固定通信網(wǎng)交換機(jī)113萬線、寬帶接入設(shè)備56萬線，移動(dòng)通信網(wǎng)交換機(jī)1036萬戶、基站7809個(gè)，基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)光纜70775皮長公里、電纜12833皮長公里、傳輸設(shè)備17332端，業(yè)務(wù)用房68.7萬平方米

通信樞紐　建立從成都到國際出入口的高效、直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道和數(shù)據(jù)災(zāi)備中心

應(yīng)急通信　建立通信應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)

郵政　恢復(fù)重建郵政綜合生產(chǎn)營業(yè)用房57處、郵政支局385處、郵政設(shè)備設(shè)施2178臺(tái)（套）、郵政配套設(shè)施及車輛

　　第三節(jié)　能　　源

　　——恢復(fù)重建重點(diǎn)輸電設(shè)施，骨干電源與外送通道，以及城鄉(xiāng)中低壓配電網(wǎng)絡(luò)和進(jìn)戶設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)電力結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整項(xiàng)目。

　　——加強(qiáng)停運(yùn)水電站設(shè)施安全養(yǎng)護(hù)，排除隱患，安全度汛。做好水電資源開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)交通和送出工程等外部條件恢復(fù)情況，積極穩(wěn)妥推進(jìn)受損水電站的恢復(fù)重建。

　　——對電力設(shè)施和水電站大壩按照新的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，對不能滿足安全運(yùn)行要求的實(shí)施補(bǔ)強(qiáng)加固。

　　——支持受損煤礦恢復(fù)重建，盡快發(fā)揮正常生產(chǎn)能力。對損毀嚴(yán)重、剩余儲(chǔ)量小、開采條件復(fù)雜、安全條件差的煤礦，不支持恢復(fù)重建。

　　——修復(fù)氣井、凈化廠、煉油廠、管線及其保護(hù)設(shè)施、油庫和加油站等，恢復(fù)受損天然氣生產(chǎn)和輸送能力、成品油管輸能力。

專欄18　能　　源

電網(wǎng)　恢復(fù)重建35千伏以上變電站324座，變電容量1809萬千伏安，線路7372公里；10千伏及以下配電容量380萬千伏安，線路9.24萬公里

電源　恢復(fù)重建江油、略陽電廠，紫坪鋪、映秀、太平驛、福堂、雜谷腦河、碧口、漢坪咀、葫蘆頭、東方紅等發(fā)電設(shè)施，其中大中型水電站129座、裝機(jī)總?cè)萘?00多萬千瓦

煤礦　恢復(fù)重建天池、紅星、大昌溝、趙家壩、榮山、坤達(dá)、西坡等164個(gè)煤礦及外部基礎(chǔ)設(shè)施

油氣　恢復(fù)重建氣井1176口、中壩凈化廠、南充煉油廠、蘭成渝輸油管道及保護(hù)設(shè)施、天然氣管線100多條、油庫8座、加油站922座

　　第四節(jié)　水　　利

　　——對影響防洪安全的受損堤防、水庫進(jìn)行全面除險(xiǎn)加固，疏浚淤堵河道，恢復(fù)防洪能力。消除堰塞湖(壩)對防洪的影響。恢復(fù)重建水文及預(yù)警預(yù)報(bào)等設(shè)施。

　　——結(jié)合受損水庫除險(xiǎn)加固和受損灌區(qū)重建，對受損供水設(shè)施進(jìn)行全面修復(fù)，恢復(fù)供水能力。

　　——恢復(fù)重建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持與水資源監(jiān)測設(shè)施。

專欄19　水　　利

防洪減災(zāi)　除險(xiǎn)加固水庫1263座、堤防1199公里，整治堰塞湖（壩）105處，恢復(fù)重建水文站112個(gè)

農(nóng)田水利　恢復(fù)重建大型灌區(qū)7處、中小型灌區(qū)1289處、獨(dú)立微型水利設(shè)施55498處

水資源監(jiān)測　恢復(fù)重建水源地及主要河流水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施4454處

　　第九章　產(chǎn)業(yè)重建

　　產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)重建，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需要，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，合理引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)原地恢復(fù)重建、異地新建和關(guān)停并轉(zhuǎn)，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　第一節(jié)　工　　業(yè)

　　一、結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　——堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮規(guī)劃區(qū)中心城市科技資源集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、重大裝備、汽車及零部件、新材料新能源、石油化工、磷化工、精細(xì)化工、紡織等產(chǎn)業(yè)。立足特色農(nóng)林資源，發(fā)展食品、飲料、中藥材等農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　——堅(jiān)持節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，重點(diǎn)抓好高耗能企業(yè)節(jié)能減排，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。加強(qiáng)廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、煤矸石等開發(fā)環(huán)保建材產(chǎn)品，發(fā)展新型墻體材料。

　　——合理確定產(chǎn)業(yè)重建規(guī)模和布局，防止低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)決淘汰或關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和企業(yè)。

　　二、企業(yè)重建

　　——恢復(fù)重建重大裝備、建材、磷化工、醫(yī)藥等企業(yè)。依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先啟動(dòng)服務(wù)災(zāi)區(qū)重建和有利于擴(kuò)大就業(yè)的項(xiàng)目。

　　——支持東汽、二重、攀長鋼、長虹、九洲、宏達(dá)、阿壩鋁廠、廠壩鉛鋅礦、成州礦業(yè)等中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)恢復(fù)重建。支持軍工企業(yè)恢復(fù)重建。

　　——扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，以及中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的恢復(fù)重建。

專欄20　工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個(gè)
	小計(jì)	四川	甘肅	陜西
原地恢復(fù)項(xiàng)目	2261	2057	152	52
原地重建項(xiàng)目	729	564	99	66
異地新建項(xiàng)目	611	459	103	49
合計(jì)	3601	3080	354	167

　　——支持受災(zāi)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，通過兼并聯(lián)合重組等方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、上水平、上檔次。積極引導(dǎo)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持國內(nèi)外投資者特別是對口支援地區(qū)的企業(yè)采取各種方式參與受災(zāi)企業(yè)重組、重建。

　　三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　——調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，發(fā)揮現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的作用，引導(dǎo)企業(yè)集中布局，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　——結(jié)合災(zāi)區(qū)企業(yè)異地新建，撤并和遷建部分縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)有國家級、省級開發(fā)區(qū)的面積。

　　——新設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，承接適度重建區(qū)和生態(tài)重建區(qū)企業(yè)的異地新建，和其他企業(yè)集中布局。

　　——支持對口支援地區(qū)與受援地區(qū)按合理布局的原則，合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引東、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

專欄21　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
撤并和遷建的工業(yè)園區(qū)	阿壩水磨工業(yè)園區(qū)、平武南壩工業(yè)園、北川工業(yè)園、安縣花荄工業(yè)園區(qū)、青川工業(yè)集中區(qū)、什邡鎣華工業(yè)園、什邡穿心店工業(yè)區(qū)、綿竹龍蟒河工業(yè)集中區(qū)、綿竹高尊寺化工集中發(fā)展區(qū)
擴(kuò)大面積的國家級、省級開發(fā)區(qū)	綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江油工業(yè)園區(qū)、德陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、彭州工業(yè)園區(qū)、都江堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、隴南西成（隴南）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等
新設(shè)立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)	成都、德陽、綿陽、廣元、天水、漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　第二節(jié)　旅　　游

　　——實(shí)施重振旅游工程，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游區(qū)和精品旅游線建設(shè)，恢復(fù)重建重要景區(qū)景點(diǎn)、民族特色旅游城鎮(zhèn)和村落�；謴�(fù)發(fā)展以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游。

　　——恢復(fù)重建旅游交通設(shè)施及沿線旅游服務(wù)區(qū)、服務(wù)站。做好旅游賓館等設(shè)施的加固重建。建設(shè)旅游安全應(yīng)急救援系統(tǒng)。

　　——加強(qiáng)旅游市場宣傳，及時(shí)通報(bào)旅游安全保障狀況，恢復(fù)中外游客信心。加強(qiáng)旅游新資源、新產(chǎn)品的促銷。

專欄22　旅　　游

重點(diǎn)旅游區(qū)　建設(shè)羌文化體驗(yàn)旅游區(qū)、龍門山休閑旅游區(qū)、三國文化旅游區(qū)、大熊貓國際旅游區(qū)

精品旅游線　建設(shè)九寨溝旅游環(huán)線、藏族羌族文化旅游走廊、地震遺址旅游線、大熊貓棲息地旅游線、三國文化旅游線、川陜甘紅色旅游線

景區(qū)景點(diǎn)　恢復(fù)重建都江堰—青城山、九寨溝、黃龍、劍門蜀道、鎣華山、李白故里、四姑娘山、武都萬象洞、成縣西狹頌、康縣陽壩、舟曲拉尕山、青木川古鎮(zhèn)、定軍山、寶雞炎帝陵、千佛崖、略陽五龍洞等

　　第三節(jié)　商　　貿(mào)

　　——優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局，恢復(fù)重建關(guān)系群眾基本生活的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、民族貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)以及便民利民的生活生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)恢復(fù)重建鋼材和水泥等建材批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)設(shè)施。

　　——整合現(xiàn)有物流設(shè)施，重建日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心、生鮮食品和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、食糖等重要商品儲(chǔ)備庫，新建民族特需商品儲(chǔ)備設(shè)施。引進(jìn)大型物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。

　　——恢復(fù)重建糧食和食用油庫、糧油供應(yīng)站、軍供站點(diǎn)、糧食批發(fā)市場、糧食收購站點(diǎn)等糧食流通設(shè)施�；謴�(fù)重建成品油、通用物資等國家物資儲(chǔ)備設(shè)施。

　　——城鎮(zhèn)應(yīng)恢復(fù)重建百貨店、超市、便利店、專賣店、專業(yè)店、農(nóng)貿(mào)市場等零售業(yè)態(tài)，振興傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)，恢復(fù)發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)業(yè)。

　　——農(nóng)村應(yīng)恢復(fù)重建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店，日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售網(wǎng)點(diǎn)、供銷社經(jīng)營服務(wù)體系等。

專欄23　商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)

批發(fā)市場　恢復(fù)重建生產(chǎn)資料批發(fā)市場6個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品（含畜產(chǎn)品）批發(fā)市場85個(gè)、家裝建材批發(fā)市場24個(gè)、日用消費(fèi)品批發(fā)市場30個(gè)、其他批發(fā)市場36個(gè)

零售業(yè)　恢復(fù)重建百貨店39個(gè)、超市79個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場267個(gè)

配送中心　恢復(fù)重建日用消費(fèi)品配送中心44個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品配送中心11個(gè)、農(nóng)資配送中心28個(gè)、公共物流平臺(tái)13個(gè)

糧油儲(chǔ)備　設(shè)施恢復(fù)重建糧食儲(chǔ)備庫161個(gè)，其中中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)糧庫28個(gè)、地方儲(chǔ)備糧庫133個(gè)

物資儲(chǔ)備設(shè)施　恢復(fù)重建肉類儲(chǔ)備庫9個(gè)、其他重要商品儲(chǔ)備庫28個(gè)，其中國家物資儲(chǔ)備庫2個(gè)

　　第四節(jié)　金　　融

　　——恢復(fù)重建銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)，合理布局基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)化金融資源配置，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　——恢復(fù)重建營業(yè)用房、金庫、金融網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。做好證券期貨、保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)安全保障和異地災(zāi)備工作。

專欄24　金融機(jī)構(gòu)

銀行業(yè)　修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1085個(gè)、原址重建776個(gè)、異地新建232個(gè)、撤并12個(gè)

證券業(yè)　修繕加固網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)、原址重建2個(gè)、異地新建12個(gè)

保險(xiǎn)業(yè)　修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1211個(gè)、原址重建11個(gè)、異地新建50個(gè)

　　第五節(jié)　文化產(chǎn)業(yè)

　　——恢復(fù)重建三星堆、綿竹年畫、廣元和都江堰文化產(chǎn)業(yè)園以及九寨溝演藝群、建川博物館聚落等文化產(chǎn)業(yè)基地，加固改造徽縣河池和成縣同谷書畫院，打造羌繡、強(qiáng)巴版畫等優(yōu)勢品牌。

　　——恢復(fù)重建受損的演出展覽、創(chuàng)意動(dòng)漫，以及圖書音像發(fā)行分銷、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營等網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十章　防災(zāi)減災(zāi)

　　防災(zāi)減災(zāi)體系的恢復(fù)重建，要堅(jiān)持預(yù)防為主、合理避讓、重點(diǎn)整治、統(tǒng)籌調(diào)度的原則，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高災(zāi)害預(yù)防和緊急救援能力。

　　第一節(jié)　災(zāi)害防治

　　——加強(qiáng)對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和堰塞湖等次生災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測，盡快治理險(xiǎn)情緊迫、危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的隱患點(diǎn)。

　　——加強(qiáng)地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災(zāi)害等的專業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)、群測群防監(jiān)測系統(tǒng)、信息傳輸發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)及其配套設(shè)施建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力。建設(shè)監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。

　　——加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作，恢復(fù)建設(shè)測繪基準(zhǔn)點(diǎn)，建設(shè)地理信息系統(tǒng)。

　　第二節(jié)　減災(zāi)救災(zāi)

　　——加強(qiáng)緊急救援救助能力建設(shè)，充實(shí)救援救助力量，提高裝備水平，健全搶險(xiǎn)搶修和應(yīng)急救援救助專業(yè)隊(duì)伍。

　　——加強(qiáng)救災(zāi)指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立健全綜合救災(zāi)應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援和災(zāi)情管理系統(tǒng)。

　　——結(jié)合交通網(wǎng)建設(shè)疏散救援通道，建立應(yīng)急水源、備用電源和應(yīng)急移動(dòng)通信系統(tǒng)。健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，提高儲(chǔ)備能力。

　　——完善各類防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)城鄉(xiāng)避難場所建設(shè)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　——合理確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按災(zāi)情烈度提高災(zāi)區(qū)原有設(shè)防等級。

專欄25　防災(zāi)減災(zāi)

監(jiān)測預(yù)警　建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)10301個(gè)、地震災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)324個(gè)，氣象觀測站和預(yù)警信息發(fā)布點(diǎn)264處

救援救助　建設(shè)省市縣災(zāi)害救援救助應(yīng)急指揮平臺(tái)，救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫121個(gè)

綜合減災(zāi)　建設(shè)省級減災(zāi)中心3個(gè)、綜合減災(zāi)宣傳教育基地105個(gè)、城鄉(xiāng)避難所129個(gè)

地質(zhì)災(zāi)害治理　治理重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8693處，其中搬遷避讓4694處

　　第十一章　生態(tài)環(huán)境

　　生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建，要尊重自然、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第一節(jié)　生態(tài)修復(fù)

　　——堅(jiān)持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，以自然修復(fù)為主，加快推進(jìn)林權(quán)制度改革。做好天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、封山育林、人工造林和小流域綜合治理，恢復(fù)受損植被。

　　——在岷江、嘉陵江、涪江上游地區(qū)和白龍江流域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程，逐步恢復(fù)水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

　　——恢復(fù)重建種苗生產(chǎn)基地、森林防火、林業(yè)有害生物及生態(tài)監(jiān)測、動(dòng)植物病害防控設(shè)施和林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　——在龍門山斷裂帶中心區(qū)域劃定特殊保護(hù)區(qū)域，以保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物、獨(dú)特地質(zhì)地貌和震后新景觀為主體功能，兼顧旅游業(yè)和其他不影響主體功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——加強(qiáng)各級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園保護(hù)設(shè)施的恢復(fù)重建。具有較高知名度和較大保護(hù)價(jià)值，受損嚴(yán)重、安全性差的各類保護(hù)區(qū)，要以保護(hù)為主，影響保護(hù)對象的生產(chǎn)設(shè)施等原則上不予恢復(fù)。

　　——恢復(fù)重建臥龍、白水江等大熊貓自然保護(hù)區(qū)，異地新建臥龍大熊貓繁育研究基地，做好大熊貓及其棲息地的監(jiān)測，建立大熊貓主食竹開花預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。

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【編輯:魏恒】