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　　剛才毛教授給我們進行了分析，他提到了很多方面，如果我們從另外的角度來講，從經濟的角度來講，從地域的角度來講，從制度的角度來講，這個培訓的意義在哪兒？

　　白巖松：

　　我覺得看得到的很多東西大家都容易得出結論，比如說十七屆三中全會拉開農村改革的大幕等等，方方面面需要縣委書記和整個縣級領導干部去落實，其實還有很多看不見的也是非常重要的。比如十七屆三中全會當中提到，接下來要一些有條件的地方要實行更加扁平化的管理，可能省直縣，省直接管理縣，縣域經濟的權限就是行政的權限是前所未有擴大了，那么既然進行探索，將來有沒有更大的普及，這是一個新的要求。

　　還有我不知道大家有沒有注意到習近平作為中央黨校的校長，在講的時候特別針對縣委書記談了四點，第一個是學習很重要，第二個是作風很重要。但是第三個和第四點你注意，第三點是做好群眾工作，第四點特別談到了民主集中制，如果要是過去的話有的時候有的時候可能大家會去想，民主集中制是不是重心放在集中，其實我想當下里面特別談到民主集中制是重點放在民主，未來的中國的民主的進程顯然已經拉開了大幕，十七大已經吹開了這樣的號角，我們現(xiàn)在村委會都在進行直選，將來會不會更多的探索再向縣級去挺進，所以所有這些要求，社會穩(wěn)定的要求，民主進程的要求，經濟改革本身的要求等等，素質的要求，我們將來的很多更重要的干部也是從這一批培訓的干部里一步一步走來，所以綜合加在一起，恐怕就體現(xiàn)了八個字：基礎不牢，地動山搖。

　　主持人：

　　剛才我們也談到了，現(xiàn)在像縣委書記培訓，它這種理論上的意義，實際上在現(xiàn)實生活當中確實有這種要求，稍后我們來和大家繼續(xù)進行探討。

　　主持人：

　　歡迎您繼續(xù)收看《新聞1+1》。

　　應該說近一段時期發(fā)生了很多突發(fā)性的事件，這些也對縣委書記本身提出了很多要求，接下來我們回顧一下這些相應的事件。

　　(播放短片)

　　解說：

　　在這次的縣委書記培訓課程中，有一門聽起來頗為新鮮的科目，叫“維持社會穩(wěn)定及突發(fā)事件處理”，主要是教授這些基層干部如何維護干群關系，以及增強處理突發(fā)事件的能力，許多來接受培訓的縣委書記都稱，之前他們從未想到會涉及這樣的科目，這讓他們感覺很好奇。

　　其實設置這門課程也許并非偶然，在開班儀式上，中央黨校校長習近平就特別強調，基層干部要重視處理干群關系，并要求縣委書記們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上要深入群眾，工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，切實提高新形勢下做好群眾工作的能力。

　　顯然中央已經把提高基層干部的工作素質和危機處理能力放到了相當重要的位置，而在整個政府體系中，縣委書記往往也是最直接接觸群眾，直面現(xiàn)實矛盾的關鍵人物。他們在工作中能否重視群眾利益，能否解決好各種矛盾和突發(fā)事件，直接關系著社會穩(wěn)定和政府的威信。

　　而近年來了一些地方發(fā)生的群體性暴力事件，其重要原因也正是由于部分基層干部平常工作中積累諸多問題，干群關系惡劣，事件發(fā)生時又缺乏有效處理，最終導致矛盾激化、事態(tài)失控。

　　今年著名的“甕安事件”也許就是一個典型的例子，在事件發(fā)生后數(shù)小時內，甕安縣委縣政府主要負責人均未到現(xiàn)場和群眾對話，這成為引起群眾強烈不滿的重要原因，而當政府大樓被點燃后，相關領導仍然沒有站出來，采取果斷措施，而是在辦公室里開會研究，層層請示等待，領導干部嚴重缺乏突發(fā)危機意識和處理能力，直接造成了事件的惡化。

　　今年7月云南孟連，由于當?shù)啬z農和企業(yè)之間的利益糾紛長期得不到解決，引發(fā)膠農群體性襲警事件，造成41名民警和19名群眾受傷，顯然，當?shù)卣�府在日常工作中長期漠視群眾的利益訴求，也沒有及時發(fā)現(xiàn)其中潛藏的隱患，最終付出了慘痛的代價，而在最近的四川廣元柑橘事件中，原本只是一場普通的病蟲害，在短信流傳后，當?shù)卣�府卻并沒有及時公布蟲害真相，反而稱蟲害完全是謠傳，導致謠言四起，政府遭遇信任危機。由于當?shù)卣�府不當�(shù)奶幚矸绞�，一條小小的短信最終引發(fā)了全國性的柑橘之災。

　　所有這些都能反映出基層干部在工作中的群眾意識淡漠，處理突發(fā)事件能力欠缺，而在社會高度多元化和日益發(fā)展的今天，基層干部能否具備這些素質，能否智慧而有效的處理各種矛盾，已經成為農村工作成敗的關鍵。

　　正如在國家行政學院的縣委書記培訓班上，中央組織部部長李源潮所說的那樣，“縣委書記處于農村工作的第一線，是黨的農村政策的實施者，對推進農村改革發(fā)展富有直接而重大的領導責任。縣委書記要真正用心，真正用腦，真正用力，把中央的決策部署落到實處。”