本報(bào)沈陽11月16日電 (記者何勇)近日,遼寧沈陽市民溫洪祥向市財(cái)政局、市審計(jì)局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請表》,要求沈陽市政府各個部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等財(cái)務(wù)賬目,以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果。
申請人:
贊助款、招待費(fèi)等均需公開
工資、福利、財(cái)政撥入資金、下級單位上繳資金、其他單位贊助款、辦公費(fèi)、招待費(fèi)……這份《沈陽市政府信息公開申請表》中,溫洪祥共列舉了沈陽市60個政府部門和各區(qū)縣(市)政府應(yīng)公開的21個項(xiàng)目的財(cái)務(wù)賬目。如果這個申請被準(zhǔn)許,就意味著,這60個政府部門的花銷,將全部向社會公開。
溫洪祥的職業(yè)是律師。他說,政府的財(cái)政收入來源于納稅人,“作為一名公民和納稅人,有權(quán)利知道每一筆錢是如何花掉的”。這是《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)賦予公民的權(quán)利。這既是行使公民對政府信息的知情權(quán),也是對政府工作的一種社會監(jiān)督。
政務(wù)公開辦:
沒有先例,結(jié)果不容樂觀
沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,政務(wù)公開辦已接受了溫洪祥的申請。從目前審定的情況看,該申請符合《條例》規(guī)定,政務(wù)公開部門將按程序把申請表發(fā)送至涉及到的60個政府部門,目前已在做這個工作;同時協(xié)調(diào)財(cái)政局、審計(jì)局,積極做好財(cái)務(wù)公開工作。
“財(cái)政局、審計(jì)局也接受了我的申請,但尚未答復(fù),也沒有表態(tài)!睖睾橄檎f。
按照《條例》,“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。”也就是說,一個月內(nèi),3個部門將給予溫洪祥答復(fù)。
“由于國內(nèi)還沒有先例,政府部門財(cái)務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個公開可能不會一蹴而就,結(jié)果可能不會太樂觀。”沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。
市民:
公開不能“避重就輕”
溫洪祥說,《政府信息條例》規(guī)定,只要不涉及國家機(jī)密、個人隱私和商業(yè)秘密的信息,就應(yīng)該公開,財(cái)務(wù)狀況公開是政府信息公開的一項(xiàng)!秾徲(jì)法》也明確規(guī)定,審計(jì)結(jié)果可以向社會公布。
“由于歷史等很多原因,有些部門并沒有履行公開的義務(wù)。”遼寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院一位教授分析,“財(cái)務(wù)信息的不透明,才使得暗箱操作行為有機(jī)可乘。而公開這類信息對提高公民政治參與能力、促進(jìn)廉政建設(shè)、提高資金使用效率、密切政府各部門和群眾關(guān)系等都有著重要作用。”
據(jù)了解,在政務(wù)公開上,沈陽已將政府部門需要公開的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化;在平臺建設(shè)上,利用便捷且知名度高的“114”,將全市各部門、各企業(yè)窗口服務(wù)電話4500多部連結(jié),市民只需撥“114”,就可以查詢各種政府信息。同時,還利用“政務(wù)公開網(wǎng)”平臺,對政府部門政務(wù)公開工作公開評議打分,得分也進(jìn)行了公開。
但是,很多市民反映,在政務(wù)公開上,仍存在一些問題。
首先,需要公開的內(nèi)容,仍然不明確,不具體。在人、財(cái)、物等問題上,公開程度還不夠。部分部門因?yàn)榫S護(hù)個人或地方利益等種種目的,以“保密”為借口,對群眾真正關(guān)注的政務(wù)活動隱而不報(bào),導(dǎo)致政務(wù)公開避重就輕。其次,監(jiān)督的力度要加大,對不公開、假公開,應(yīng)有相應(yīng)的處罰。
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