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　　【關(guān)鍵詞】 農(nóng)民工 新階層

　　“老帽兒進(jìn)城，身穿條絨，頭戴草帽，腰系麻繩，喝瓶汽水，不會(huì)退瓶……”上世紀(jì)80年代初的一個(gè)相聲段子里曾這樣奚落農(nóng)民工。的確，在若干年前，農(nóng)民工曾是貧窮、落后的代名詞，被稱(chēng)為盲流，是一些城里人取笑的對(duì)象。

　　同樣，由個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等組成的社會(huì)新階層，形象一度也很糟。在一些人看來(lái)，他們往往同制假販假、偷稅漏稅、奢侈浪費(fèi)、破壞環(huán)境等丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起。

　　但近年來(lái)，隨著這兩個(gè)群體在社會(huì)各階層中的崛起，其形象也逐漸改善，更重要的是，他們逐漸由政治舞臺(tái)的邊緣群體，走向了中心，并發(fā)出了自己的訴求。

　　對(duì)“農(nóng)民工”而言，大到城市發(fā)展，小到城里人的生活，都已離不開(kāi)農(nóng)民工。不說(shuō)高樓大廈、道路橋梁的建設(shè)和加工制造業(yè)的發(fā)展大多由農(nóng)民工擔(dān)綱，僅和百姓生活密切相關(guān)的早點(diǎn)、縫衣、修鞋、理發(fā)等，沒(méi)有一件事能離開(kāi)農(nóng)民工的身影。

　　來(lái)自中央統(tǒng)戰(zhàn)部的數(shù)字顯示，目前我國(guó)新社會(huì)階層人數(shù)大約為5000萬(wàn)，掌握或管理10萬(wàn)億元的資本，貢獻(xiàn)著全國(guó)近三分之一的稅收。

　　今天，越來(lái)越多的農(nóng)民工開(kāi)始享受和城市居民同等的公平待遇和發(fā)展機(jī)遇，享受的權(quán)利從經(jīng)濟(jì)層面向政治層面延伸。

　　2002年，在著名的小商品集散地浙江義烏，打工妹朱林飛以高票當(dāng)選為該市首位農(nóng)民工人大代表。“深知農(nóng)民工需要和愿望”的她積極呼吁解決農(nóng)民工子女入學(xué)等問(wèn)題并得到解決；在重慶，2007年11月4日迎來(lái)了該市首個(gè)“農(nóng)民工日”，開(kāi)了全國(guó)之先河。

　　2007年年初，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定明確規(guī)定：“在農(nóng)民工比較集中的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)有農(nóng)民工代表”。在很多省區(qū)市，農(nóng)民工代表已經(jīng)“登堂入室”。江蘇、廣東、浙江、上海等地規(guī)定，居住滿(mǎn)兩年的外來(lái)務(wù)工人員可參選當(dāng)?shù)貐^(qū)縣人大代表。

　　2002年，黨的十六大報(bào)告首次明確提出“新階層”這一說(shuō)法，第一次界定他們的職業(yè)為民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。

　　2003年產(chǎn)生的十屆全國(guó)人大代表名單中，2984名代表里有55名私營(yíng)企業(yè)家，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主第一次集中亮相全國(guó)兩會(huì)。

　　而這兩個(gè)群體的集中正式亮相，則是在2008年3月的全國(guó)“兩會(huì)”期間。

　　“兩會(huì)”期間，朱雪芹、胡小燕、康厚明這3名分別來(lái)自上海、廣東和重慶的農(nóng)民工代表，第一次出現(xiàn)在全國(guó)人大代表的名單中，當(dāng)他們走進(jìn)中國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的會(huì)場(chǎng)時(shí)，有人說(shuō)他們推開(kāi)了一扇標(biāo)志之門(mén)，一扇標(biāo)志中國(guó)民主政治的發(fā)展之門(mén)。 (桂杰 葉鐵橋）