最高人民法院日前向全國(guó)法院下發(fā)《關(guān)于適用〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉中有關(guān)舉證時(shí)限規(guī)定的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各級(jí)法院切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的充分行使,保障法院公正高效行使審判權(quán),并對(duì)民事訴訟舉證時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》)自2002年4月施行以來(lái),隨著新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn),一些地方對(duì)其中的個(gè)別條款,特別是有關(guān)舉證時(shí)限的規(guī)定理解不統(tǒng)一。最高法院民一庭負(fù)責(zé)人說(shuō):“為切實(shí)解決審判實(shí)踐中舉證時(shí)限制度的操作性問(wèn)題,《通知》沒(méi)有追求內(nèi)容的體系化和系統(tǒng)性,而是著眼于有針對(duì)性地解決審判實(shí)踐中的問(wèn)題!
“舉證期限在《證據(jù)規(guī)定》中具有十分重要的意義,它是舉證時(shí)限制度發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。正確理解和適用舉證期限,對(duì)于舉證時(shí)限制度功能的發(fā)揮,對(duì)于當(dāng)事人訴訟權(quán)利的公平保護(hù),防止裁判突襲和證據(jù)突襲,具有十分積極的作用。”民一庭負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《通知》對(duì)《證據(jù)規(guī)定》中第三十三條第三款規(guī)定的舉證期限、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣呐e證期限、當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議后的舉證期限問(wèn)題、人民法院依職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)提出相反證據(jù)的舉證期限、增加當(dāng)事人時(shí)的舉證期限等作出了規(guī)定。
新證據(jù)的認(rèn)定問(wèn)題,是近年來(lái)民事審判實(shí)踐中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。民一庭負(fù)責(zé)人介紹,《通知》從兩個(gè)方面提出解決的思路:一是通過(guò)對(duì)舉證期限的理解,在一定程度上減少新證據(jù)的出現(xiàn),二是通過(guò)規(guī)定認(rèn)定新的證據(jù)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),為人民法院在適用中提供參考。
《通知》為此提出,在期限內(nèi)是否已經(jīng)客觀存在和未提交證據(jù)是否存在故意或者重大過(guò)失作為認(rèn)定新的證據(jù)時(shí)的參考因素。民一庭負(fù)責(zé)人說(shuō):“這樣能夠在一定程度上減少人民法院在新的證據(jù)認(rèn)定上的隨意性,為人民法院在認(rèn)定新的證據(jù)的過(guò)程中提供裁量的尺度!(記者楊維漢)
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